- •1.Место и роль гос. Службы в системе гос. Управления.
- •2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •Система государственной службы в Российской Федерации
- •Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.
- •Структурные компоненты теории государственной службы.
- •Правовые основы государственной гражданской службы.
- •Правовое оформление муниципальной службы.
- •Реформирование гс на современном этапе.
- •Функции государственной службы.
- •Система управления государственной службой в России.
- •Характеристика государственной службы как социального института.
- •Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
- •Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
- •Принципы организации и функционирования государственной службы.
- •Принципы организации и функционирования муниципальной службы.
- •Система федеральной государственной службы в России.
- •Государственной служба законодательной и судебной ветвей власти.
- •Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •Понятие и сущность государственного аппарата и государственного органа.
- •Государственной службы субъектов Российской Федерации.
- •Система государственной службы в Ростовской области.
- •Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления.
- •Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •Понятие и содержание должности.
- •Административный регламент в системе государственной и муниципальной службы.
- •26. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- •28. Классификация должностей государственной гражданской службы.(фз№79)
- •29.Классификация должностей муниципальной службы. (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации" )
- •30. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •31. Понятие и типология государственных служащих.
- •32. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •33. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •35. Правовой статус муниципального служащего.
- •36. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •37. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе.
- •38. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •39. Ограничения и запреты на муниципальной службе.
- •40. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих.
- •41. Структура денежного содержания государственных гражданских служащих.(фз №79 ст50)
- •42. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •43.Основные государственные гарантии гражданских служащих.
- •44. Основные государственные гарантии муниципальных служащих.
- •45. Дополнительные гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •46. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы
- •47. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •48. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •49. Современные проблемы реформирования ГиМс в рф.
- •50. Правовое противодействие коррупционной деятельности в рф.
Характеристика государственной службы как социального института.
ГС как соц. институт – организованная группа лиц, осуществляющих свою деятельность в иерархической самовоспроизводящейся системе ГО с едиными процедурами взаимодействия внутри себя и вовне, общим статусом лиц, реализующих полномочия ГО, направления деятельности которых определяется функциями государства.
Выступая элементом общественной структуры ГС имеет ряд особенностей присущих ей как социальному институту.
Во-первых, она представляет только свойственную ей сферу профессиональной деятельности со всем своим содержанием, формами и методами.
Во-вторых, ГС как связующее звено между государством и гражданином, призвана защищать права и интересы граждан.
В-третьих, ГС это своеобразная форма отражения общественных связей и отношений, показатель степени гуманности.
В-четвертых, ГС имеет социальную ориентацию, направленную на приближение конституционного идеала правового, демократического государства.
В-пятых, государственная служба не только правовая, но и этическая система. Формируя правосознание граждан, она вместе с тем выступает носителем должной морали, моральных ценностей, ориентирует государственных служащих и граждан на соблюдение моральных норм, правил человеческого общежития.
Функции государственной службы.
Функции государственной службы - это основные направления деятельности государственной службы по ее кадровому, нормативно-правовому и научному обеспечению, а также обеспечение реализации общих направлений политики в сфере государственной службы.
как проф. деят-ти
Осуществление гос. управления: планирование, прогнозирование, принятие решений, исполнение, координация, информация, контроль, стимулирование.
Организация аппарата на выполнение полномочий ГО
Обеспечение ответственности, дисциплинированности аппарата
как правового института
Реализация законов гос-ва
Разработка проектов законов и др. НПА о ГС
Определение правовых правил прохождения ГС
Разработка НПА, устанавливающих гос-служебные отношения
Соблюдение законодательства о ГС
Предупреждение нарушения законности
Регулирование правового статуса ГС
Правовая и соц защита ГС
как социального института
1.Производство гос соц услуг: образование, воспитание, правовая защита, безопасность.
2.Реализация интересов, прав и свобод граждан.
3.Эффективное решение соц задач гос-ва
4.Регулирование и разрешение соц конфликтов
5.Регулирование соц статуса ГС
как политического института
1.Защита политического строя страны
2.Создание условий для укрепления взаимосвязи гос-ва с гражданами, соц группами и обществом в целом
3.Преодоление отчуждения власти от народа
4.Налаживание эффективных взаимосвязей политической элиты и ГС
Система управления государственной службой в России.
Система управления гос. службой – деятельность специально созданных гос. органов на уровне федерации и субъектов федерации, не входящих в систему гос. власти (обладающих особым статусом), направленные на создание единой правоприменительной практики, кадровой и в целом орг. работы в сфере гос. службы
Фз 58 гл 3 ст16. система управления гос службой
Система управления государственной службой создается на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, профессионального образования и дополнительного профессионального образования государственных служащих, проведения ротации государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе.