4. Сущность государства. Социальное назначение и функции государства

Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

Определить сущность государства, значит, установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.

Существует 2 основных подхода к трактовке сущности государства:

1. Классовый.

Сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Государство рассматривалось как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса. Вместе с тем марксистская теория (по крайней мере, теоретически) признавала, что государство помимо классовых осуществляет и общесоциальные функции, присущие любому обществу и отражающие интересы всех или большинства его членов (оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе – экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др.). Однако социалистическое государство трактовалось как «орудие выражения интересов большинства населения».

2. Общесоциальный.

Классовой концепции государства противостоит множество других, возникших в разные периоды истории и рассматривающих государство как организацию для выполнения общих дел (концепции мыслителей древности Платона, Демокрита, Цицерона, современные теории плюралистической демократии, государства всеобщего благоденствия, социального и правового государства и т.д.). Сущность государства видится в его назначении служить обществу, способности объединять все общество, разрешать противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

В юридической литературе утвердилось мнение о двойственной природе сущности государства.

Социальное назначение государства тесно связано с его сущностью.

Соц. назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить, в чем состоит полезность государства для общества.

В юридической литературе указывается, что «государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом» (проф. Гойман-Червонюк). Следовательно, главное предназначение государства – служить обществу. В этих целях государство должно:

1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;

2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в общественных отношениях, добиваться определенного социального компромисса;

3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;

4) быть социальным, т.е. защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слоях и группах населения;

5) выступать интегрирующей общество силой, т.е. заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.

В идеале назначение государства – служить человеку, создавать необходимые условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и таланты.

Соц. назначение государства определяется его сущностью: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.

Платон, Аристотель и Гегель считали, что социальным назначением любого государства является утверждение нравственности.

По мнению сторонников договорной теории возникновения государства, его назначение – добиваться общего блага (Гроций). Гоббс полагал, что назначение государства – одерживать общую безопасность, по утверждению Руссо – общую свободу. Лассаль главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека.

С позиций марксистской теории основное назначение государства – узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат принуждения и насилия.

Современный взгляд – государство должно осуществлять общесоциальные функции.

Понятие и виды функций государства.

1. Функции государства – главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство их реализации.

2. Классификация.

а) по сферам общественной жизни:

- политические;

- экономические;

- социальные;

- духовные.

б) по способу осуществления:

- регулятивные;

- охранительные.

в) по формам осуществления:

- правотворческие;

- правоисполнительные;

- правоохранительные.

г) по продолжительности действия:

- постоянные;

- временные.

д) по принципу разделения властей:

- законодательные;

- управленческие;

- судебные;

- информационные.

е) по степени их социальной значимости:

- основные;

- неосновные.

ж) по сферам политической направленности:

- внутренние;

- внешние.

Внутренние функции государства.

Представляют деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного общества.

1. Экономическая

2. Финансовый контроль

3. Налогообложение

4. Социальная

5. Духовная

6. Экологическая

7. Политическая

8. Охрана правопорядка

9. Защита прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

Внешние функции государства.

Основные направления деятельности государства на международной арене.

1. Взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества.

2. Оборона страны от внешнего нападения.

3. Содействие по обеспечению международного мира.

4. Интеграция в мировую экономику.