Метрологическое обеспечение систем качества

До 25% затрат на создание и подготов­ку СК к сертификации приходится на метрологичес­кое обеспечение. В ГОСТ Р ИСО 9000 (в разделе «Контрольное, измерительное и испытательное обо­рудование») изложены требования к метрологичес­ким испытаниям.

В начале 90-х гг. был подготовлен первый доку­мент для «метрологической поддержки» стандартов ИСО серии 9000 - ИСО 10012-1 «Требования, га­рантирующие качество измерительного оборудова­ния». Этот стандарт состоит из двух частей:

1) «Система подтверждения метрологической пригодности измерительного оборудования»;

2) «Гарантии качества измерений».

Под «метрологическим подтверждением пригод­ности» понимается последовательность операций, необходимая для того, чтобы гарантировать соответ­ствие данного экземпляра измерительного^: оборудо­вания требованиям, отвечающим его назначению. В число операций (среди прочих) включаются калибровка, необходимая настройка или ремонт с последующей перекалибровкой, а также пломбирование и маркировка.

Система должна обеспечивать - предотвращение нахождения погрешности, превышающей пределы допускаемой погрешности за счет быстрого обнару­жения недостатков, и своевременные меры для их исправления.

Сертификация средств измерений. Система серти­фикации СИ, созданная в соответствии со ст. 24 За­кона РФ, носит добровольный характер и преследует цель содействовать экспорту и повышению конку­рентоспособности СИ как товаров. Основная задача системы — проверка и подтверждение соответствия СИ метрологическим нормам и требованиям, уста­новленным в НД, и в отдельных случаях дополни­тельным требованиям заявителя— предприятия; ор­ганизации, обратившихся с заявкой на проведение сертификации.

Организация, координация и методическое руководство работами по сертификации осуществляются центральным органом системы — подразделением Госстандарта. Основными рабочими звеньями систе­мы являются органы по сертификации и испытатель­ные лаборатории (центры). При положительных ре­зультатах испытаний в аккредитованных лаборатори­ях орган по сертификации выдает заявителю серти­фикат соответствия.

Ответственность за нарушение метрологических правил

В соответствии со ст. 25 Закона РФ юридические и физические лица, а также государственные органы управления РФ, виновные в нарушении настоящего Закона, несут в соответствии с действующим законо­дательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

В соответствии со ст. 170 Кодекса РСФСР об ад­министративных правонарушениях нарушение долж­ностными лицами или гражданами (зарегистриро­ванными в качестве индивидуальных предпринима­телей) правил поверки СИ, аттестованных МВИ, тре­бований к состоянию эталонов, установленных еди­ниц величин или метрологических правил и норм в торговле, равно как и. выпуск, продажа, прокат и применение СИ, типы которых не утверждены, либо применение неповеренных СИ, влекут наложение штрафа в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда (далее — МРОТ). Неисполнение долж­ностными лицами или гражданами (зарегистриро­ванными в качестве индивидуальных предпринима­телей) в срок предписаний госинспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению измерений влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 МРОТ.

Осуществление должностными лицами (или гражданами) деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ без соответствующей ли­цензии влечет наложение штрафа в размере от 30 до 100 МРОТ.

В Уголовном кодексе (далее — УК РФ) отсутст­вуют специальные нормы об уголовной ответствен­ности за нарушение метрологических правил и. норм. Однако, как свидетельствует практика ГМКиН; нару­шения, выявляемые госинспекторами, зачастую ха­рактеризуются теми или иными признаками составов преступлений, предусмотренных УК, например, об­меривание и обвешивание потребителей путем при­менения неверных, неисправных, непригодных СИ.

Так, согласно ст. 200 УК РФ «Обман потребите­лей» виновное лицо может быть привлечено к уго­ловной ответственности за любой обман потребите­лей, в том числе за обман, наступивший в результате применения непригодных СИ, в случае, если:

а) обман совершен в организациях, осуществляю­щих реализацию товаров или оказывающих услуги на­селению, либо гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в сфере торговли (услуг);

б) эти деяния совершены в значительном или крупном размере.

При отсутствии одного из указанных признаков преступления уголовная ответственность не наступает.

Применение предусмотренных ч; 2 ст. 200 УК повышенных мер уголовной ответственности допуска­ется лишь при наличии хотя бы одного из установ­ленных признаков:

совершение преступления лицом, ранее судимым за обман потребителей; совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной, груп­пой;

совершение преступления в крупном размере.

Так, обмеривание, обвешивание наказываются:

штрафом от 50 до 300 МРОТ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет; лишением свободы на срок до 2 лет.

Те же действия, совершенные повторно, либо по предварительному сговору группой лиц наказываются: лишением свободы на срок до 5 лет.