Основы сертификации. Основные понятия сертификации

Сертификация продукции (далее — сертифика­ция) — процедура подтверждения соответствия, по­средством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требовани­ям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»; далее — Закон РФ).

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр. В сертификации продукции, услуг и иных объек­тов (далее — продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны.

Третья сторона - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматри­ваемом вопросе (ИСО/ МЭК 2). Участвующие стороны представляют, как прави­ло, интересы поставщиков (первая сторона) и поку­пателей (вторая сторона).

Сертификация может иметь обязательный и доб­ровольный характер. Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством Рос­сийской Федерации.

Система сертификации — совокупность участни­ков сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (Прави­ла по проведению сертификации в Российской Феде­рации).

Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и междуна­родном уровнях. В нашей стране системы сертификации создают­ся специально уполномоченными на это федераль­ными органами исполнительной власти — Госстан­дартом России, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом РФ по связи и ин­форматизации (Госкомсвязи) и пр.

Сертификат соответствия (далее — сертифи­кат) — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сер­тифицированной продукции установленным требова­ниям (Закон РФ).

Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им Продукция соот­ветствует установленным требованиям (Закон РФ). Таким образом, подтверждение соответствия проводится посредством не только сертификата, но и декларации о соответствии. Перечни продукции, со­ответствие которой может быть подтверждено декла­рацией о соответствии, утверждаются постановлени­ем Правительства Российской Федерации. Деклара­ция о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом. -

Знак соответствия — зарегистрированный в ус­тановленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соот­ветствие маркированной им продукции установлен­ным требованиям (Закон РФ).

Основные цели и принципы сертификации

Цели сертификации. Сертификация направлена на достижение следующих целей:

содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);

защита потребителя от недобросовестности изго­товителя (продавца, исполнителя);

контроль безопасности продукции (услуги, рабо­ты) для окружающей среды, жизни, здоровья и иму­щества;

подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (испол­нителем);

создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Рос­сии, а также для участия в международном экономи­ческом, научно-техническом сотрудничестве и меж­дународной торговле.

Следующий пример свидетельствует о высо­ком социально-экономическом эффекте сертифика­ции: отказ в сертификации и запрет реализации на рынке 100 тонн бельгийской говядины спасли от ос­трого пищевого отравления тысячи людей; затраты на их лечение составили бы около 60 млн. руб., а по­тери из-за отсутствия людей на рабочих местах — еще 100 млн. руб.

Принципы сертификации. При проведении серти­фикации необходимо руководствоваться следующи­ми принципами.

1. Законодательная основа сертификации. (Дея­тельность по сертификации в РФ основана на Законах РФ «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей» и других нормативных актах.)

2. Открытость системы сертификации. (В работах по сертификации участвуют предприятия, учрежде­ния, организации независимо от форм собственнос­ти (в том числе других стран), признающие и выпол­няющие ее правила.)

3. Гармонизация правил и рекомендаций по сер­тификации с международными нормами и правила­ми. (Гармонизация является условием признания

сертификатов и знаков соответствия за рубежом, тес­ного взаимодействия с международными, региональ­ными и национальными системами сертификации других стран.)

4. Открытость и закрытость информации. (При сертификации должно осуществляться информиро­вание всех ее участников — изготовителей, потреби­телей, органов по сертификации, а также всех других заинтересованных сторон — общественных органи­заций, предприятий, отдельных лиц — о правилах и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться конфиденциаль­ность информации, составляющей коммерческую тайну.)