59. Финансовая политика.

В течение длительного времени финансовая политика государ­ства была направлена на ускоренное развитие военно-промыш­ленного и топливно-энергетического комплексов страны, что привело к значительному отставанию развития АПК. В основе современной финансовой политики — признание сво­боды предпринимательской деятельности, разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности.

Задачи финансовой политики состоят: в обеспечении условий для формирования максимально воз­можных финансовых ресурсов; установлении рационального с точки зрения государства рас­пределения и использования финансовых ресурсов; организации регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; выработке эффективного финансового механизма и его разви­тии в соответствии с изменяющимися целями и задачами; создании эффективной и максимально деловой системы управ­ления финансами.

Основные направления государственной политики в области финансов АПК следующие: создание специализированных фондов финансирования сель­ского хозяйства; дотации и компенсации сельскохозяйственным производите­лям; проведение лизинговых операций с участием государства; создание специального фонда льготного кредитования сезон­ных затрат и поддержания небольших запасов материальных ре­сурсов в АПК; долгосрочное кредитование.

В сельском хозяйстве требуется льготное кредитование. Осно­ваниями для получения льготного кредита могут быть: достижение товаропроизводителем определенного уровня кон­курентоспособности, эффективности; конкретные обязательства, например, сохранение и увеличение поголовья скота; предоставление обоснованного финансового плана с положи­тельной аудиторской проверкой.

Производителям материально-технических ресурсов для сель­ского хозяйства необходимо снизить ставки налога на добавлен­ную стоимость при прохождении комплектующих изделий по тех­нологической цепочке.

Требует совершенствования система взаимоотношений сель­скохозяйственных предприятий с банковской системой. Финан­совые отношения предприятий с банками включают организацию безналичных расчетов, получение и погашение краткосрочных и долгосрочных кредитов.

Необходимы регулирование и контроль за проведением финан­совых операций различными субъектами собственности и в пер­вую очередь государственными унитарными предприятиями.

Отсутствие действенных инструментов контроля в управлении унитарными предприятиями приводит к ряду негативных послед­ствий. Среди них: перевод части финансовых потоков в фирмы-спутники; заключение сделок, в которых заинтересовано руководство предприятия; невозможность государственных органов пресечь неквалифи­цированную или противоправную деятельность руководителей.

Чтобы предотвратить нарушения, государственные органы мо­гут: устанавливать основные качественные показатели работы госу­дарственных унитарных предприятий; проводить анализ их финансово-хозяйственной деятельности и обязательные аудиторские проверки; определять принципы выделения части прибыли государствен­ных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет в виде до­хода собственника от использования имущества.