7.4. Затратная оценка

Затратный подход к оценке природных ресурсов состоит в учете в ценообразовании издержек на подготовку и использование природных ресурсов в производственном процессе, При этом затраты состоят из предварительных капитальных затрат, аналогичных затратам, осуществляемым, например, при строительстве зданий, сооружений и т.п., и текущих затрат. Тогда цена природного ресурса Р_s будет равна:

 

P_s = S_k + S_t, (7.8)

 

где S_k – капитальные затраты на освоение природного ресурса, руб.;

S_t – текущие затраты но его эксплуатации, руб.

Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания природного блага при его утере или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте. Например, если в результате добычи полезных ископаемых изымается или разрушается плодородный почвенный слой, то минимальной экономической оценкой теряемой или деградируемой, почвы будут затраты на восстановление плодородия этого участка (рекультивацию) или повышение плодородия другого участка для компенсации потери первого участка.

Подобный подход может быть использован и для оценки редких видов животных и растений: суммируются все виды затрат на воссоздание и естественное существование данного вида.

На основе затратного подхода при анализе проекта освоения или использования природных ресурсов возникло понятие теневого проекта, в котором рассчитывается вариант компенсирующих затрат, равных потенциальным затратам на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в альтернативном месте. В теневом проекте, таким образом, рассматривается возмещение потери ресурсов.

Несмотря на свою простоту, затратный метод содержит в себе принципиальное противоречие: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньше он требует затрат на освоение и меньшую оценку получает. Сравните освоение чернозема и каменистого, заросшего участка. Аналогично – уголь на поверхности земли и в глубинных пластах.

Получается парадокс: чем выше качество ресурса, чем легче его эксплуатировать, тем меньше затрат для этого необходимо, следовательно, и меньше его экономическая оценка. Это противоречие существенно ограничивает применение затратного подхода к экономической оценке природы.

Некоторые специалисты предлагают совместить затратный и рентный подходы суммированием обеих оценок, то есть таким образом:

 

Р = Р_r + P_s = R/i + S_k + S_t, (7.9)

 

где Р – совокупная оценка природного ресурса.

Такую методику, например, предлагали при оценке сельскохозяйственных угодий башкирские ученые в Отделе экономических исследований Башкирского филиала Академии наук, которые разрабатывали эту проблему под руководством профессора М.И. Такумбетова. (См.: Такумбетов М.И., Султанов М.К.. Сенникова Т.Г. Экономическая (денежная) оценка пашни Башкирской АССР // Качественная и экономическая оценка земель Башкирской АССР: Сб. ст. – Уфа: РИСО БФАН СССР, 1977. – С. 67-86.)

7.5. Оценка по альтернативной стоимости

Метод оценки по альтернативной стоимости (упущенной выгоде) широко используемый в экономической теории, также применяется при оценке природных ресурсов. Цена природных ресурсов включает выгоды, которые могли бы быть получены в результате альтернативного использования ресурса, причем наилучшего. Например, при оценке консервируемой под заповедник земельной территории необходимо исходить из лучшей альтернативы при возможном ее хозяйственном или ином использования, скажем, при сельскохозяйственном или разведении на ней леса, постройке и эксплуатации санатория и т.п. Тогда цена консервируемой территории будет равна стоимости продукции, получаемой при наилучшем ее хозяйственном использовании.

При проектировании строительства гидроэлектростанций (или других подобных сооружений) часто оценивают ущерб, наносимый природе разными методами. Потом рассматривают другие варианты получения электроэнергии (или другой продукции). Если сравнение окажется в пользу природы, то проект должен отклоняться.