- •Негосударственное образовательное учреждение высшего
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре оп
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1 Содержание тем дисциплины
- •5.2 Темы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5.3 Темы дисциплины и виды занятий
- •Раздел 6. Перечень семинарских занятий
- •7. Примерная тематика курсовых проектов (работ)
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины а) основная литература (в фонде библиотеки сПбУУиЭ)
- •А) дополнительная литература (в фонде библиотеки сПбУУиЭ)
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •10. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •10.1 Особенности и порядок изучения дисциплины
- •Значение и задачи семинаров по дисциплине «История государственного управления в России»
- •Тематика семинаров по дисциплине «История государственного управления
- •В России» (вопросы, рассматриваемые на семинаре,
- •Темы для подготовки сообщений и обсуждения)
- •Тема 1. Политическая культура общества и ее роль в процессе становления и развития российской государственности.
- •Тема 2. Основные черты древнерусской (патриархальной) модели государственного управления.
- •Тема 3. Особенности организации политической власти и сословной модели государственного управления в Московском государстве.
- •Тема 4. Структура и функции новых государственных органов Российской империи (Сенат, Коллегии, Верховный тайный совет и др.).
- •Тема 5. Реформы и контрреформы 2-й пол. XIX в. И их роль в развитии российской государственности.
- •Тема 6. Анализ характера и направления эволюции российской государственности на этапе буржуазной революции 1905-1907 гг., революций 1917 г.
- •Тема 7. Причины и предпосылки крушения советской государственности и распада ссср.
- •Тема 8. Проблемы и перспективы модернизации российской государственности в XX в. – нач. XXI вв.
- •10.2 Образовательные технологии
- •Матрица разнообразия методов и форм обучения
- •Формы организации и методы активного обучения
- •10.3.1. Очная форма обучения
- •Общие требования к презентации по дисциплине «История государственного управления в России»
- •10.3.2. Очно-заочная, заочная форма обучения:
- •10.4 Оценочные средства.
- •10.4.1. Очная форма обучения:
- •Методика формирования балльно-рейтинговой оценки по дисциплине, изучение которой завершается экзаменом
- •1. Определение критериев оценки учебных достижений студентов в рамках каждой учебной дисциплины осуществляются с учетом специфики образовательных программ направлений подготовки.
- •2. Освоение студентом учебной дисциплины, завершающейся экзаменом, независимо от общей трудоемкости оценивается в баллах.
- •4. Положительными оценками, при получении которых дисциплина засчитывается студенту в качестве пройденной, являются оценки a, b, c, d и e.
- •Контрольно-измерительные материалы (оценочные средства) по дисциплине «История государственного управления в России»
- •Тема 3. Особенности организации политической власти и сословной модели государственного управления в Московском государстве.
- •Тема 4. Структура и функции новых государственных органов Российской империи.
- •Тема 5. Реформы и контрреформы 2-й пол. XIX в. И их роль в развитии российской государственности.
- •Тема 6. Анализ характера и направления эволюции российской государственности на этапе буржуазной революции 1905-1907 гг., революций 1917 г.
- •Тема 7. Причины и предпосылки крушения советской государственности и распада ссср.
- •Тема 8. Проблемы и перспективы модернизации российской государственности в XX – нач. XXI вв. .
- •10.4.2.Очно-заочная, заочная формы обучения
- •Критерии и шкала оценивания ответа студента на экзамене
- •Оценочные средства по дисциплине Вопросы для письменных (самостоятельных/контрольных) работ студентов очно-заочной формы обучения (пк-1, пк-2)
- •Тема 3. Особенности организации политической власти и сословной модели государственного управления в Московском государстве.
- •Тема 4. Структура и функции новых государственных органов Российской империи.
- •Тема 5. Реформы и контрреформы 2-й пол. XIX в. И их роль в развитии российской государственности.
- •Тема 6. Анализ характера и направления эволюции российской государственности на этапе буржуазной революции 1905-1907 гг., революций 1917 г.
- •Тема 7. Причины и предпосылки крушения советской государственности и распада ссср.
- •Тема 8. Проблемы и перспективы модернизации российской государственности в XX – нач. XXI вв. .
- •Примерные темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения (пк-1, пк-2)
- •10.5. Методические рекомендации преподавателям по подготовке и проведению занятий
Тема 3. Особенности организации политической власти и сословной модели государственного управления в Московском государстве.
1. Золотая орда и русские княжества. Вассальная зависимость русских княжеств от монгольских ханов (выдача ярлыка на правление), перепись населения. Влияние Орды на Русь и отдельные черты монгольского административного управления: в системе и порядке налогообложения, формировании ямской транспортной службы, организации войска и финансово-казенного ведомства.
2. Московское княжество (XIII – XVв.в.) и формирование великорусского государства. Централизация как объединение русских земель вокруг Москвы и создание централизованного государственного аппарата, новой структуры власти в Московском государстве. Система местничества и ее основные характеристики. Формирование сословий. Роль церкви в укреплении самодержавия. Государственный аппарат сословно-представительной системы управления. Формирование новой приказно-воеводской системы государственного управления. Боярская Дума как высший орган власти. «Избранная рада» при Иване IV. Судебник 1551 г., «Стоглав» 1550. Земские соборы в системе государственных органов управления. Система местного управления.
3. Этапы формирования сословно-представительной монархии. Земский собор 1613 года. Соборное Уложение 1649 г. – первая систематизация отечественного законодательства, основа для построения новой правовой системы Московского государства. Реформы второй половины XVII в., направленные на децентрализацию государственного управления.
Тема 4. Структура и функции новых государственных органов Российской империи (Сенат, Коллегии, Верховный тайный совет и др.).
1. Правление Петра I и развитие абсолютной монархии. Бюрократия как система управления. Ликвидация сословно-представительных институтов. Эволюция Боярской Думы. Роль Сената и Синода - высших органов власти и управления. Реорганизация приказов в коллегии.
2. Регламентация правового положения сословий. Указ о единонаследии. Табель о рангах. Местное управление. Губернские реформы: первая и вторая. Реорганизация органов городского самоуправления. Два ти- па контрольных систем – прокурорская и фискальная, их функции. Изменение функций Сената. Верховный тайный Совет и его роль в государственном управлении.
3. Развитие и укрепление системы губернского и местного управления – единоначалие и коллегиальность. Система городского управления. Магистраты – их функции и структура. Воеводские канцелярии как органы общего управления в уездных городах (1726-1775гг.). Политическая полиция и Тайная канцелярия. Формирование новой системы права. Новая Уложенная комиссия 1767 г. «Наказ» Екатерины II для Уложенной комиссии. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы: их предпосылки, содержание и результаты.
Тема 5. Реформы и контрреформы 2-й пол. XIX в. И их роль в развитии российской государственности.
1. Концепции реформирования государственного устройства в XIX в.: проекты реформ «сверху» и «снизу». Проект реформ М.М. Сперанского. Неосуществленные проекты эпохи Александра I и программные документы декабристов: «Конституция» Н.М. Муравьева и «Русская Правда» П.И. Пестеля. «Теория официальной народности» С.С. Уварова как антитезис девизу Великой французской революции «Свобода, равенство, братство». Предпосылки реформ 2-й пол. XIX в. «Конституция» М.Т. Лорис-Меликова 1881 г.
2. Реформы Александра II. Революция «сверху» – Манифест 19 февраля 1861 г. и «Положение» 19 февраля 1861г.: переплетение либеральных и консервативных начал. Содержание реформ 1860-1870 гг. Реформа местного самоуправления – земская реформа 1864 г. Судебная реформа (1864 г.). Реформа образования (1864 г.). Городская реформа (1870 г.). Военная реформа (1874 г.). Реорганизация финансовой системы. Предпосылки конституционной реформы.
3. Контрреформы Александра III: причины, цели и задачи. Проект контрреформ и их реализация: переселение крестьян в Сибирь; отмена либеральных принципов в области образования; ограничение земского городского самоуправления; национальный вопрос (русификация); укрепление привилегий дворянства.
4. Государственное управление в российских провинциях и присоединение новых территорий к российской империи. Государственное управление на Кавказе, в Финляндии; Польские земли в составе России.