Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
мегашпора.doc
Скачиваний:
45
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

54. Государственная инновационная политика: цели, принципы, механизмы реализации. Разработка государственной инновационной политики.

Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов.

Государственная инновационная политика должна носить комплексный и систематический характер, должна обеспечивать взаимоувязанность отдельных ее инструментов.

Основными принципами государственной инновационной политики в Российской Федерации являются:

  • признание социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития страны;

  • создание органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности;

  • оказание субъектам инновационной деятельности комплексных мер поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления;

  • участие представителей субъектов инновационной деятельности, их саморегулируемых организаций в выработке и реализации государственной политики по развитию инновационной деятельности, в разработке, экспертизе проектов нормативных правовых актов, государственных и муниципальных программ по вопросам развития инновационной деятельности;

  • неприменение к субъектам инновационной деятельности положений нормативных правовых актов, которые ухудшают их экономическое положение;

  • гласность выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных программ и проектов;

  • интеграция инновационной, инвестиционной, научной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного воздействия на экономику;

  • стимулирование инновационной деятельности через систему налоговых и других льгот;

  • консолидация усилий органов государственной власти и общественных организаций для развития инновационной деятельности;

  • содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних инновационных организаций различных форм собственности.

Меры государственной инновационной политики можно разделить на 2 группы. К первой относятся меры по созданию благоприятной для инноваций социально-экономической среды:

1) Создание условий по стимулированию конкуренции через антимонопольное законодательство;

2) Информатизация общества, доступность предприятий всех форм собственности к единому информационному пространству;

3) Стандартизация и сертификация продукции и услуг.

Другая группа – это меры, непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы в обществе.

Поддержка НИОКР является органичной составной частью государственной инновационной политики позволяющей поддерживать на достаточно высоком уровне научно-технический потенциал государства.

Одной из целей государственной политики должна быть рационализация структуры научно-технического потенциала страны по направлениям и видам исследований.

Принятая в ноябре 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определила основные направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

В Концепции 2020 заявлено, что переход экономики России на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни.

Определенное значение в регулировании инноваций приобретают также и различные общественные организации, такие как Союз промышленников и предпринимателей, Союз ученых, Союз научных и инженерных обществ, Российский инновационный союз, отражающие интересы различных социальных групп. Они участвуют в разработке и реализации государственной инновационной политики, а также осуществляют контроль за расходованием государственных инвестиций на инновационные цели. (Современное состояние подробнее см. здесь http://window.edu.ru/window/library?p_rid=64728)