42. Разработка структурно-функционального и комплексного подходов в упр-ии. Выделение упр-я народным хоз-вом и упр-я отдельными предприятиями.

Комплексный подход, кот занимался исследовательским соотношением общих и специфических черт упр-я производством. Существуют общие черты упр-я, кот присуще всем системам в природе. Объектом упр-я в соц системах выступает производственно-трудовая деятельность людей, объединенных в соц общность, поэтому соц упр-е - сознательное поведение людей в рамках этих соц обществ. Общественное поведение, кот труд является специфической чертой. 2 уровня соц упр-я: *макро – в масштабе страны, *микроэконом уровень в рамках отдельной организации.

Структурно-функциональный подход к упр-ю предусматривает структурно-функциональный анализ систем упр-я. Структурный анализ предполагает изучение составных элементов связей и уровней в системе элементов. Функциональный подход анализирует вязи между элементами системы, т.е. различают определенный потенциал действий элементов системы, как определенную их функциональную возможность, кот рассматривает отклонения взаимодействующих элементов с внешней средой и между собой порождает реализацию ф-ий. Функционирование во времени порождает поведение системы. Поведение может быть развивающим, депрессивным, регрессивным (кризисным). Развитие может быть количественным и качественным.

Само упр-е можно представить как систему взаимосвязей ф-ий. В структуре упр-я выделяются ф-ии: планирования, организации, мотивции и стимулирования, контроля и координации.

В СССР выделяли ф-ии: огранизаторская, технологическая, экономическая. Рассматривали как структуру так и процесс. Совершенство структуры орг-ии, кот упр-т и совершенствует функционирование самой системы. Постепенно в исследовнии по обществ упр-ю в Р выделяются: *теоретические положения о механизме управления, * рассмотрение упр-е системы в статике, * рассмотр упр системы в динамике, *изучение проблем совершенствования системы упр-я.

43. Хозяйств реформа 60гг и поворот к проблеме развития экон. Методов и мех-мов упр-я хоз процессам в стране. Формул-е предмета и метода науки упр-я.

На западе развивают менеджмент: стратегический, корпоративный, инновационный, антикризисный и др. В СССР пытаются реагировать на вызов времени, но они это делают в рамках командно-административной системы на макроуровне. Во второй половине 60гг разворачивается Косыгинская реформа. Ее идея: соединить командно-административную систему с рыночным механизмом за счет расширения эконом методов упр-я и расширения эконом самостоятельности предприятий. Введение новшеств начало оказывать разрушение на саму командно-админ систему и встретила сопротивление партийной номенклатуры, кот не была готова работать в условиях рынка.

45. Рыночные реформы в России 90- х годов.

8 декабря в Беловежской пущи было подписано соглашение между 3 странами (Украина, Белоруссия, Россия) о расторжении договора 22 года. Экономические преобразования в России требовали в короткий срок решения 5 основных задач: 1.Создание условий для возникновения задач 2. Формирование элементов инфраструктуры. 3. Либерализация цен и заработной платы 4. Изменение экономической роли гос-ва. 5. Открытие национальных границ для экс. и импорта.

Исходные условия для перехода к рынку отягощялись рядом объект. и субъективных факторов

Объективные факторы:

1. Распад СССР и ликвидация командно-административной системы. Разрыв хозяйственных связей. Распад рублевой зоны. Территориальные споры и вопросы.

2. 2 Высокая степень монополизации экономики при полном отсутствии частного сектора и существования теневой экономики.

3. Малая доля мелкого и среднего предпринимательства, необходимое для формирования конкурентной среды.

4. Деформируется структура народного хозяйства. Доминирование отраслей тяжёлой и военной промышленности.

5. Сверх монополия производства

6. Неконкурентность промышленной и с/х продукции.

7. Отсутствие опыта функционирования в рыночной экономике и введение конкурентной борьбы

8. Отсутствие полноценной политики во внешней экономической сфере.

9. Отсутствие резервного законодательства, регулируемого все стороны общественной жизни. Особенно внешне экономическая сфера.

Субъективные факторы:

1. нерешимость проведения рыночных реформ. 2. Нестабильность политических систем.

3. Постоянное перераспределение прав собственности при активном вмешательстве факторов.

Необходимым условием перехода к рыночной экономике- это создание полноценного сектора. В РФ эту проблему пытались решить с помощью приватизации гос-го сектора. Приватизация предполагала: 1. Разукрупнение гос-х предприятий. Акционирование посредством выпуска акций. 2. Формирование среднего класса. 3.Быстрая адаптация требования к адаптации рынка.

Выделят большую и малую приватизацию.

На 1-см этапе «малая» приватизация – приватизация предпринимательской сферы торговли и т.д. Она осуществлялась путём выкупа имущества и продажи с аукционов, а также с помощью аукционировани. К концу 93 г. Было приватизировано 70% предприятий.

Большая приватизация предполагала переход крупных предприятий. Предполагалось что основной пакет акций будет находится у государственных структур.

2 этапа приватизации:

1.Ваучорная (92-94) В результате 1-го этапа негосударственный сектор стал производить около половины ВВП страны. В 1993 был принят закон «чиоры»(человеческие инвестиционные фонды)

2. с 95-96. Денежная приватизация. На данном этапе предполагалось продажа избыточных предприятий инвестора, готовым осуществлять крупные капитальные вложения. Практика не получила развития. В конце 91г была проведена аграрная реформа в Росиии. Реформа предоставила з варианта:

1. Принятие форм акционерного общества

2. Организация фермерского хоз-ва в сети хозяйственного кооператива с полной ликвидацией прежнего типа хоз-ва

В 93-94 заработная плата увеличилась на 10-15%, а инфляция была годовая 150-300%

Для создания рыночной экономики необходимо иметь соответственную инфраструктуру, которая включает

1. формирование основных рынков.

2. Формирование основных институтов

Формирование корпораций и различных форм предпринимательства