50. Способы размещения заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.

Статья 10 Закона о раз­мещении заказов предусматривает следующие способы раз­мещения заказов:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона (в том числе аукциона в электронной форме);

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единствен­ного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товар­ных биржах).

Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия ис­полнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурс может быть как открытым, так и закрытым.

Открытый конкурс отличается публичностью объявления неограниченному кругу лиц о его проведении. Проведение закрытого конкур­са ограничено количеством лиц, которые могут претендо­вать на получение заказа.

Извещение о проведении открытого конкурса. Извещение опубликовывается заказчиком, упол­номоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на офици­альном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия кон­вертов с заявками на участие в конкурсе.

Обязательным требованием размещения заказа в форме конкурса является разработка конкурсной документации. Конкурсная документация яв­ляется основным документом, в котором изложены требования, предъявляемые заказчиком к предмету закупок (товару работе или услуге), его поставке (исполнению). конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организаци­ей и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или и форме электронного документа.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Законом о раз­мещении заказов.

Конкурсная комиссия принимает реше­ние о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа; осуществляет оценку и сопоставле­ние заявок на участие в конкурсе.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопос­тавления заявок на участие в конкурсе, который подписы­вается всеми присутствующими членами конкурсной ко­миссии и заказчиком.

Государ­ственный или муниципальный контракт может быть заклю­чен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на офи­циальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведении закрытого конкур­са — со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В случае если победитель конкурса признан уклонив­шимся от заключения государственного или муниципаль­ного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных ук­лонением от заключения контракта, либо заключить госу­дарственный или муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация не подлежат опубликованию в средствах массовой инфор­мации и размещению в сети Интернет.

Под аук­ционом на право заключить государственный или муници­пальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену го­сударственного или муниципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказ­чик вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае pазмещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

В случае если начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта (цена лота) не пре­вышает 1 млн руб., открытый аукцион может проводиться в сети Интернет.

Извещение о прове­дении открытого аукциона опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окон­чания подачи заявок на участие в аукционе.

Документация об аукцио­не разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказ­чиком, уполномоченным органом.

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным до­кументацией об аукционе, и соответствие участников раз­мещения заказа требованиям, установленным ст. 11 Закона о размещении заказов.

Аукционной комиссией принимается реше­ние о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подав­шего заявку на участие в аукционе, участником аукцио­на.

Аукцион проводится путем снижения начальной (макси­мальной) цены контракта (цены лота), указанной в извеще­нии о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% началь­ной (максимальной) цены контракта.

Извещение о проведении закрытого аукциона, документа­ции об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъ­яснения документации об аукционе не подлежат опублико­ванию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

Размещение заказов путем запроса котировок. Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем раз­мещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса ко­тировок признается участник размещения заказа, предло­живший наиболее низкую цену контракта.

Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок, если цена государст­венного или муниципального контракта не превышает 500 тыс. руб.

Заказчик обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта не менее чем за 7 дней, а при размеще­нии заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую 250 тыс. руб., не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения указанного срока. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, ука­занный в извещении о проведении запроса котировок.

Котиро­вочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующе­го за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении за­проса котировок, и оценивает котировочные заявки.

При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник раз­мещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом.

Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня раз­мещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить госу­дарственный или муниципальный договор только одному, поставщику (исполнителю, подрядчику).

Контроль за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов заказчиком осуществляется путем проведения плановых и неплановых проверок.

Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется ФАС России и ее территориальными органами.