§ 14. Правовое положение подразделений предприятий

1. Подразделения предприятия (цеха, хозяйства, отделения,

участки, бригады и др.) признаются субъектами хозяйственного

права, когда они действуют на основе организационно-имуществен-

ного обособления и реализуют свою деятельность на базе внутри-

!!132

хозяйственного расчета, построенного так, что достижение эффек-

тивного результата означает получение дохода (прибыли). Эта при-

быль (доход) и является целью деятельности соответствующего под-

разделения. Хотя внутрихозяйственная деятельность осуществляется

большей частью вне сферы товарно-денежного оборота и непосред-

ственного действия рыночного механизма (в этих сферах действует

само предприятие), они оказывают воздействие на внутрихозяйст-

венные отношения, определяют стоимостной характер внутреннего

хозрасчета, его нацеленность на выпуск продукции (работ, услуг)

применительно к требованиям рынка. Для реализации рыночных

требований предприятие прибегает к организации внутрихозяйст-

венного расчета. Такая организация зиждется на имущественном и

организационном обособлении своих подразделений, наделении их

хозяйственной компетенцией, дающей возможность автономно (от-

носительно автономно) реализовать свой интерес, приобретать права

и обязанности, нести ответственность за результаты хозяйствования.

Внутрихозяйственный расчет с его моделью директивного установ-

ления задания и выполнения его на основе инициативных автоном-

ных действий подразделений остался сегодня единственным местом

приложения данного метода хозяйствования, особенностью деятель-

ности данных субъектов хозяйственного права.

2. Правовой статус подразделений предприятия определяется

самим предприятием во внутрихозяйственных актах. Переводя

подразделения на хозяйственный расчет, предприятие разрабатывает

общее положение об условиях хозрасчетной работы подразделений

предприятия и издает положения о конкретных подразделениях, в

которых определяет имущественную базу подразделения, его хозяй-

ственную компетенцию, условия взаимодействия с предприятием и

другими подразделениями, стимулирования за достижение установ-

ленных показателей и применения мер ответственности за наруше-

ние установленных обязательств. В последние годы организация

внутрихозяйственного расчета во многом строится на применении

договорных начал. Отношения с цехами, участками, бригадами офор-

мляются разрабатываемыми участниками данных отношений внут-

рихозяйственных договоров. Существует два типа внутрихозяйст-

венных отношений, отношения предприятий со своими подразделе-

ниями и отношения подразделений между собой. Договоры

(подрядный, арендный подряд) заключаются чаще всего в первом

типе отношений. Например, в соответствии с договором арендного

подряда арендный коллектив (цеха, бригады и др.) принимает на

себя обязанность произвести и передать предприятию либо по его

указанию реализовать другим предприятиям или гражданам пред-

усмотренную в договоре продукцию (работы, услуги). Арендный

коллектив вправе распоряжаться по своему усмотрению продукцией

!!133

(работами, услугами), произведенной сверх объема, указанного в

договоре, если иного не установлено в договоре. Производственная

программа формируется арендным коллективом самостоятельно с

учетом обязательств, принятых по договору. В договоре определяются

размеры и порядок участия подразделения в платежах предприятия,

в том числе расходах на развитие производства, науки и техники,

социальные нужды. Предприятие может предоставить арендному

коллективу право заключать договоры от имени предприятия. В

установленных законом <О предприятиях и предпринимательской

деятельности> случаях подразделению может быть открыт счет в

банке.

Взаимодействие подразделений между собой также могут офор-

мляться договорами, если действующее на предприятии положение

о внутрихозяйственном расчете и положения о статусе конкретных

подразделений дают им право заключать такие договоры. В дого-

ворах предусматриваются взаимные права и обязанности, условия

и сроки их выполнения, внутрихозяйственные цены на передава-

емую продукцию (выполняемые взаимно работы и услуги), порядок

расчетов. Система расчетов в таких отношениях организуется бух-

галтерией предприятия и основывается на внутрихозяйственных

учетных операциях. Соответствующие расчеты обособляются на

лицевых счетах подразделений. Может применяться чековая сис-

тема расчетов.

3. Хотя хозяйственная компетенция подразделения определя-

ется самим предприятием, некоторые исходные положения намечены

для отдельных видов подразделений непосредственно в законе.

В соответствии со ст. 14 Закона о предприятиях и предпринима-

тельской деятельности устанавливается, что для обособленных под-

разделений предприятия могут открываться расчетный и текущие

счета в банке. Обособленными подразделениями следует считать те

из них, которые территориально или технологически в состоянии

действовать самостоятельно в определенной стадии общезаводского

процесса, могут не только работать в режиме предприятия, но од-

новременно вступать в отношения с другими предприятиями, в том

числе от своего имени. Для реализации таких внешних отношений

предприятие может открыть своему обособленному подразделению

счет в банке и определить условия его использования. Такими

подразделениями могут быть филиалы, транспортные цеха, тарные

цеха и т.п. подразделения.

Законодатель выделяет среди подразделений так называемые

структурные подразделения. К их числу следует отнести те, из

которых состоит само предприятие <в первом делении>: цеха, отде-

ления, производственные единицы, хозяйства. Смысл выделения

структурных подразделений в особое положение состоит в том, что

!!134

только они вправе выделяться из состава предприятия по решению

трудового коллектива (ст. 32-33 Закона о предприятиях).

Законодатель в Законе <О предприятиях и предпринимательской

деятельности> ничего не говорит о существовании таких подразде-

лений как хозрасчетные подразделения предприятия. Однако, исходя

из общих указаний закона о правах предприятия самостоятельно

определить свою структуру, обособлять свои подразделения, дает

основания выделить в качестве особых подразделений хозрасчетные

подразделения, то есть основывающие свою деятельность на статусе

определенной организационно-имущественной автономии и иници-

ативе в хозяйствовании при выполнении заданий предприятия. Такие

подразделения, если они имущественно и организационно обособ-

лены и работают на основе внутрихозяйственного расчета, являются

субъектами хозяйственного права. Если у подразделений такие при-

знаки отсутствуют, а их деятельность не связана с хозрасчетом, они

не являются субъектами права. Такие организационные внутрихо-

зяйственные структуры, действующие вне экономического обособ-

ления, служат лишь организационно-техническому обеспечению

производственной деятельности и каждый работник такой структуры

выступает персонально в отношениях, регулируемых трудовым пра-

вом.

Контрольные вопросы

1. Как следует сформулировать понятие субъекта хозяйствен-

ного права? Каковы признаки такого субъекта?

2. Как можно осуществить классификацию субъектов хозяй-

ственного права? По каким основаниям проводится такая клас-

сификация?

3. Назовите и дайте характеристику способов создания и

прекращения предприятий как субъектов хозяйственного права?

4, Что такое организационно-правовая форма предприятия ?

Какие виды. организационно-правовых форм устанавливает закон?

5. Дайте сравнительную характеристику отдельнхых видов

предприятия и покажите наиболее существенные отличия това-

риществ и акционерных обществ.

6. Каково правовое положение банков? Чем они отличаются?

В чем состоят особеннности имущественной базы банков и их

хозяйственной компетенции?

7. Каково правовое положение бирж и отдельных их видов?

Укажите их имущественную базу и хозяйственную компетенцию.

8. Определите правовое положение фондов, ведущих хозяйст-

венную деятельность. Каких видов они могут быть? В чем состоит

их хозяйственная компетенция?

!!135

9. Что образует имущественную базу, компетенцию и сферу

деятельности в хозяйственных отношениях государства?

10. В чем состоят особенности имущественной базы, компе-

тенции и сферы деятельности территориальных обазований как

субъектов хозяйственного права?

II. Определите правовое положение крестьянских (фермерских)

хозяйств.

12. На что опирается и как характеризуется правосубъект-

ность подразделений предприятий? Какие их виды следует раз-

личать?

!!136