Правильные ответы

Задание 1 – (3). Под формами всегда понимается внешнее выражение содержания. Формы права есть способы выражения и закрепления юридических норм, которые придают выражаемым таким образом нормам права общеобязательное юридическое значение. Соответствующий этому признак права – его формальная определенность.

Задание 2 – (3). Однозначного ответа на этот вопрос долгое время не было в литературе. В настоящее время определенная терминологическая ясность достигнута. Так, понятие «источник права» предлагается считать более широким, характеризующим не только результат образования права, но и сам его процесс, причины. Источники права подразделяют на материальные (экономические отношения), идеальные (правосознание) и формально-юридические (собственно формы права).

Задание 3 – (1). Материальными источниками права являются экономика, финансовая и производственная деятельность. Уровень развития экономических отношений определяет (не всегда прямолинейно) совершенство правовой системы, степень ее прогресса. Источники права в специально-юридическом смысле (формы права) представляют собой способы выражения и закрепления правовых норм. К их числу относятся нормативные правовые акты, правовые прецеденты и обычаи, нормативные договоры.

Задание 4 – (2). Если нормативный правовой акт является письменным документом, то судебный прецедент, как решение суда, не может быть не оформленным в письменной форме. Единственным из основных источников права, не имеющим текстуального (письменного) оформления, является правовой обычай, который становится таковым в силу указания или отсылки к нему в законе.

Задание 5 – (3). Судебный (или еще шире – правовой) прецедент является основным источником права в государствах общего права (англо-саксонской правовой системы). Он представляет собой решение суда, которое в последующем берется за образец для рассмотрения аналогичных дел. Суд не связан прецедентами, созданными нижестоящими судами.

Задание 6 – (2). Нормативный договор – это широко распространенная в международном, конституционном и трудовом праве форма (источник) права. Как и любой договор, он заключается добровольно двумя или более сторонами. Его основное отличие от обычного (разового) договора заключается в предписаниях, условиях этого договора, которые рассчитаны на длительное применение, порождение долгосрочных прав и обязанностей.

Задание 7 – (4). Нормативный договор является источником права, то есть способом выражения и закрепления правовых норм. Индивидуальные договоры в гражданском, трудовом праве и иных отраслях частного права тем и отличаются от нормативного договора, что не содержат правовых норм (правил поведения общего характера). Отличие в характере содержащихся в договоре юридических предписаний позволяет уверенно отграничивать нормативный договор от индивидуального.

Задание 8 – (3). Письменная определенность - это требование, предъявляемое к форме юридического предписания и его закрепления. Оно означает закрепление правовой нормы в письменной форме, в соответствующем источнике права. Способ формирования и закрепления правового обычая свидетельствует о том, что он не имеет прямой письменной формы, так как в письменном виде излагается лишь отсылка к нему, а не сам обычай.

Задание 9 – (2). Отсылка в законе – необходимое условие, при наличии которого любой обычай, сложившийся в социальной практике, можно считать правовым. Обычно такая отсылка делается путем санкционирования, то есть одобрения обычая, если он не противоречит действующему законодательству, а в самом законодательстве отсутствуют акты, регулирующие данный случай (см., например, ст. 5 Гражданского кодекса России).

Задание 10 – (5). Нормативный правовой акт является основной формой права в государствах, правовая система которых относится к романо-германской (континентальной) правовой семье. Присущие нормативному правовому акту качества позволяют ему выгодно отличаться от иных форм права. В частности, он исходит от компетентных правотворческих и иных органов, может быть оперативно изменен и дополнен, отличается четкой процедурой принятия, имеет заданную область действия и является универсальным документом для фиксации любых по характеру юридических предписаний.

Задание 11 – (4). Формы права создаются различными путями. Например, нормативный правовой акт создается компетентными органами государства, нормативный договор разрабатывается и подписывается сторонами, правовой прецедент представляет собой решение по юридическому делу и т.д. При этом характерным отличием правового обычая от иных форм права по способу создания является его санкционирование, то есть указание в тексте нормативного акта на допустимость применения обычая к тем или иным общественным отношениям.

Задание 12 – (3). Доктрина, или наука, является характерным источником права в мусульманской правовой семье. Однако в системе источников она имеет свою иерархию. Так, основным источником является Коран (откровения Аллаха пророку Мухаммеду), священная книга всех мусульман. Далее идет Сунна (описание жизни и высказываний пророка Мухаммеда в Мекке и Медине), представляющая собой свод правил. Лишь после Корана и Сунны идет Иджма - собрание высказываний авторитетных исламских богословов-юристов, которая представляет собой результат научного толкования первых двух источников.

Задание 13 – (5). Правовой прецедент (судебный или административный) - основной источник права в государствах общей семьи права (США, Великобритания, Австралия). Он создается судом как решение по делу, принимаемое за образец при решении похожих дел. В эффективности этого источника права легко усомниться, так как прецедент не убедителен, в ряде случаев не выдерживает критики, не исключает возможность судейского произвола и может быть легко изменен вышестоящим судом. Отсюда и возникает боязнь принятия решений (боязнь создания прецедента). В России судебный прецедент источником права не признается.

Задание 14 – (2). Из трех названных правовых актов первый является актом судебного толкования, а третий - правоприменительным актом. Указ Президента РФ от 9 августа 1994 г. № 1664 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов”» является нормативным правовым актом, потому что он устанавливает общие правила поведения, касающиеся порядка опубликования и вступления в силу федеральных законов и распространяет свое действие на все случаи вступления в силу федеральных законов.

Задание 15 – (2). Нормативный договор довольно часто встречается в национальной правовой системе государства, но основным источником права он не является. Так, основным источником права в правовой системе США и Великобритании является правовой прецедент, а в правовой системе России и Франции - нормативный правовой акт. Нормативный договор является основным источником права в международном праве, нормы которого создаются и действуют в рамках многосторонних международных договоров.

Задание 16 – (5). Юридическая сила нормативного правового акта зависит от трех основных факторов. Во-первых, от компетенции правотворческого органа. Так, Федеральное Собрание РФ компетентно принимать федеральные законы, которые имеют большую юридическую силу, чем, например, постановления Правительства РФ. Во-вторых, от значимости регулируемых отношений. Например, федеративное устройство государства, состав и правовой статус образующих Россию субъектов будут регулироваться Конституцией РФ и федеральным конституционным законом, а не Указом Президента РФ. И, наконец, в-третьих, от вида нормативного акта. Закон всегда будет иметь большую юридическую силу, нежели подзаконный нормативный акт.

Задание 17 – (3). Выделение законов общего и специального действия проводится в литературе в зависимости от действия закона по кругу лиц. Действие общих законов, например Конституции РФ, кодифицированных и иных федеральных законов, распространяется на всех субъектов права, поэтому они являются законами общего действия. К законам специального действия относятся законы, предписания которых адресуются отдельным социально-профессиональным группам, специальным субъектам права. К ним, например, относятся: Федеральный закон «О прокуратуре РФ», Федеральный закон «Об основах государственной службы», Закон РФ «О милиции».

Задание 18 – (2). Все названные признаки, кроме одного, характеризуют большинство нормативных правовых актов. Так, общеобязательный характер, издание компетентным органом в особом процедурном порядке и гарантированность государственным принуждением свойственны как законам (Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъектов РФ), так и подзаконным нормативным актам (указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, приказам, распоряжениям, инструкциям федеральных министерств и ведомств и т.д.). Вместе с тем все подзаконные нормативные правовые акты должны строго соответствовать закону, в этом и заключается высшая юридическая сила (в том числе по сравнению с другими нормативными актами).

Задание 19 – (3). Обратная сила закона характеризует его действие во времени. Обратная сила выражается в распространении действия закона на отношения, возникшие и существовавшие до принятия закона. По общему правилу, закон обратной силы не имеет. Однако в случае, если обратная сила напрямую предусмотрена законом либо если закон устраняет юридическую ответственность, смягчает наказание или иным образом улучшает положение субъекта (например, повышает возраст ответственности за правонарушение), он имеет обратную силу.

Задание 20 – (3). Экстерриториальность – это принцип действия закона в пространстве. Он применяется в отношении лиц, имеющих специальный правовой статус и пребывающих на территории другого государства. Так, дипломаты, послы, консулы и другие дипломатические представители, находясь на территории другого государства, остаются под юрисдикцией своего государства. Их, например, нельзя привлечь к юридической ответственности по законодательству государства пребывания. Говоря об экстерриториальности, также ведут речь и о так называемом «дипломатическом иммунитете».

Задание 21 – (4). Такая деятельность называется систематизацией законодательства. Она осуществляется с целью упорядочения законодательства, его совершенствования. Наиболее часто выделяемыми в литературе формами систематизации законодательства являются его инкорпорация, консолидация, кодификация.

Задание 22 – (1). Систематизация законодательства может иметь различные тактические цели (облегчение поиска нормативного материала, укрупнение нормативного акта и др.), но стратегическая его цель одна – совершенствование нормативных правовых актов, их гармонизация.

Задание 23 – (3). Санкционирование – разновидность правотворчества, деятельность, в ходе которой создается правовой обычай путем оформления к нему отсылки в тексте нормативного правового акта или нормативного договора. К формам систематизации, наряду с кодификацией, инкорпорацией и консолидацией, относят также и учет, состоящий в элементарном упорядочении нормативных актов при помощи картотеки или компьютерной программы. Санкционирование не имеет отношения к формам систематизации законодательства.

Задание 24 – (3). Объединение нормативных правовых актов по хронологическому и (или) предметному критериям в разного рода сборники и собрания является инкорпорацией законодательства. Отсюда можно выделить предметную (в зависимости от регулируемых вопросов) и хронологическую (в зависимости от времени введения в действие) инкорпорацию. Кроме того, в зависимости от статуса сборника и субъекта, ответственного за его составление, инкорпорация бывает официальной и неофициальной.

Задание 25 – (3). Кодификация является особой формой систематизации законодательства. Ее специфика связана с тем, что кодификация невозможна без правотворчества. Кодификация предполагает отмену ранее действовавших нормативных актов, существенную переработку юридических норм и издание нового, логически цельного юридического акта – кодекса.

Задание 26 – (3). Термин «консолидация» буквально означает «объединение». Консолидация – это одна из форм систематизации законодательства. Она заключается в объединении нескольких мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в один общий, укрупненный акт. При консолидации устраняются вводные и дублирующие друг друга положения, проводятся иные технические операции.

Задание 27 – (3). Кодификация и консолидация - это разновидности систематизации нормативных актов. Обе они связаны с правотворчеством, без которого невозможно создать новый, укрупненный нормативный акт либо кодекс. Основное отличие кодификации от консолидации состоит в степени обработки и переработки материала. При консолидации обработка в основном техническая, а при кодификации - содержательная, существенная (то есть качественная).

Задание 28 – (4). Такая инкорпорация называется официальной, потому что осуществляется соответствующим субъектом. Текст законодательного материала приводится строго в официальной редакции. На акт официальной инкорпорации можно ссылаться. Официальная инкорпорация, кроме того, может быть предметной или хронологической.

Задание 29 – (2). Сборник, в котором нормативные правовые акты располагаются по времени их издания, называется актом хронологической инкорпорации. Здесь основной принцип объединения нормативного материала – последовательность издания и введения в действие нормативных актов. Примером такого акта может служить Собрание законодательства Российской Федерации.