2. Функції фінансів

Рис. 1.2. Характеристика функцій фінансів

Традиційно фінанси виконують дві функції:

- розподільчу;

- контрольну.

Розподільча функція — основна для фінансів. Проявляється в процесі розподілу ВВП та національного доходу шляхом утво­рення фондів грошових коштів і використання їх за цільовим призначенням.

Основні об'єкти фінансового розподілу наведені на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Об'єкти розподільчих відносин

У процесі розподілу вартості ВВП і НД беруть участь держава, юридичні особи та домогосподарства (рис. 1.4).

	держава	— за правом керуючої структури суспільства; — як власник-підприємець
	юридичні особи	— за правом виробників ВВП
	домогосподарства	— за правом працівників підприємств, організацій, установ; — за правом соціального захисту

Рис. 1.4. Суб'єкти розподільчих відносин

Механізм дії розподільчої функції фінансів вміщує:

Первинний розподіл — розподіл вартості ВВП, доходів підпри­ємств і формування первинних доходів суб'єктів, зайнятих у ство­ренні ВВП.

До первинних доходів належать:

зарплата — для фізичних осіб;

прибуток — для юридичних осіб;

надходження від державних послуг, використання держав­ них ресурсів — для держави.

Перерозподіл — полягає у створенні і використанні вторинних доходів (централізованих фондів) за рахунок розподіленої вар­тості. Його необхідність пов'язується із:

• утриманням невиробничої сфери;

• забезпеченням держави грошовими коштами для виконання нею своїх функцій.

До вторинних доходів належать:

• загальнодержавні доходи (бюджет, цільові державні фонди, відомчі фонди міністерств і відомств;

• корпоративні доходи (фонди підприємств).

Вторинний розподіл — другий етап перерозподілу в частині формування доходів фізичних осіб, зайнятих у бюджетній (неви­робничій) сфері.

У результаті розподілу (первинного і вторинного) та перероз­поділу створеної вартості в усіх власників, груп населення утво­рюються кінцеві доходи, з використанням яких пов'язана заключ­на стадія руху НД і відтворювального процесу — його споживання.

Контрольна функція — породжена розподільчою природою фінансів:

• відображає властиві фінансам ознаки, які полягають у їх здатності сигналізувати про проходження розподільчого процесу, тобто виступати інструментом перевірки правиль­ності утворення, розподілу і використання фондів грошо­вих коштів у процесі господарювання;

• охоплює всі сторони діяльності суспільства і суб'єктів еко­номіки;

• знаходить свій прояв у фінансовому контролі, який є одним із найдієвіших видів контролю.

Фінансовий контроль здійснюють відповідні фінансові органи (інституції), до яких в Україні належать Міністерство фінансів, Державне казначейство, Державна контрольно-ревізійна служба, Державна податкова служба та інші.

У ринковій економіці, поряд з названими функціями, виділя­ють ще такі:

• функцію формування фондів грошових коштів;

• функцію використання фондів грошових коштів;

• функцію відтворення;

• функцію стимулювання.

Разом з тим, вказані функції мають розподільчі ознаки, а тому їх можна об'єднати в цілісну розподільчу функцію.