11.Сущность и функции госбюджета. Роль бюджета в социально-экономическом развитиии общества.

Бюджет- форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенные для обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Функции бюджета:

1) Распределительная. Госбюджет является основным орудием перераспределения ВВП и часть национального дохода и межотраслевого и территориального перераспределения. Через бюджет оказывается поддержка приоритетным отраслям. Осуществляется финансирование социальной политики (пенсии, по инвалидности)

2) Контрольная. Проявляется в контроле за образованием и перераспределением бюджетных средств. Осуществляет контроль законодательный, исполнительный, независимый.

1.Отраслевая структура – одна из важнейших задач на среднесрочную перспективу это изменение отраслевой структуры экономики, т.е.

- увеличение доли перерабатывающих отраслей

- государственная поддержка малого бизнеса(он определяет отраслевую структуру)

- развитие сельского хозяйства

- развитие инновационной отрасли

С/Х:

Все современные государства поддерживают сельскохозяйственное производство на основе государственных закупок продукции, на основе субсидирования, процентов за пользование банковск. кредитами, поддерживание отрасли традиционно для каждой страны.

Методы государственного регулирования отраслевой структуры:

- бюджетный (финансирование государственных программ)

- налоговый (изменение налоговых ставок, налоговой базы)

- амортизационная политика ( использование ускоренной амортизации, например информационных технологий)

- льготное кредитование и страхование

- таможенное регулирование

2. Регулирование этой отрасли (территориальных пропорций) связано с выравниванием социальных экономический территорий.

Методы финансового регулирования:

- межбюджетное финансирование (через регулирующие доходы, дотации, субсидии, субвенции)

- финансирование целевых программ (поддержка региональных и муниципальных образований)

Через налоговое регулирование – изменение состава налогов.

3.Социальная стабильность – основная цель регулирования здесь это создание среднего класса. Отсутствие регулирования ведет к политической социальной нестабильности и негативно сказывается на экономике.

Методы финансового регулирования:

- прогрессивная ставка подоходного налога

- высокий уровень ставок по налогам на недвижимость и наследство

- льготы по налогам, уплачивающие физические лица с низким доходом.

12. Расходы федерального бюджета и их экономическая сущность. Современная бюджетная политика в области расходов.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Сущность расходов бюджета в том, что они представляют собой все денежные выплаты в соответствии с бюджетным законодательством.

Формирование расходов осуществляется в соответствии с заявленными Президентом РФ и Правительством РФ приоритетами, содержащимися в Бюджетном послании и основных направлениях финансово-бюджетной политики. Основой для определения объема расходов бюджета соответствующего уровня является прогнозируемый объем мобилизации доходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Расходы Федерального бюджета:

1) Деятельность президента

2) Деятельность законодательных, исполнительных и судебных властей

3) Национальная оборона

4) Государственная безопасность

5) Государственная поддержка субъектов федерации

6) Поддержание приоритетных отраслей экономики

7) Ликвидация стихийных бедствий

8) Обслуживание государственного долга и т. д

Структура расходов федерального бюджета:

- общегосударственные вопросы (обеспечение деятельности президента, парламент судебной системы и избирательной системы16%)

- национальная оборона (обеспечение армии, конверсия оборотных отраслей 10%)

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность (прокуратура, МВД,ФСБ,СВР,МЧС 10%)

- национальная экономика 9%

- ЖКХ 1%

- экология 0,2%

- образование 5%

- культура, киноматоргаф, СМИ 1,4%

- здравохраниение и спорт 3,5%

- социальная политика 5%ъ

• межбюджетные трансферты 38%