10. Внутригосударственное законодательство как источник между­народного частного права. Проблема кодификации норм между­народного частного права в Украине и других государств.

Внутреннее законодательство - термин, которым охватываются в смысле источников международного частного права все нормативно-правовые акты данного государства, принимающие участие в урегули­ровании правоотношений с иностранным элементом. При этом весь массив указанных нормативных актов можно условно разделить на две основные группы: нормативные акты, полностью посвященные урегу­лированию правоотношений в рамках предмета международного част­ного права, и нормативные акты, в которых правоотношения с иностранным элементом регулирует лишь более или менее значительная часть норм. Так, к специальным нормативным актам украинского государства в рассматриваемой области, без сомнения, можно отнести Зако­ны Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г., «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г., «О право­вом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 4 февраля 1994 г., а из подзаконных нор­мативно-правовых актов, например, Положение о порядке государственной регистрации иностранных инве­стиций, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 г. и др.

В мировой практике нет единого подхода к отражению во внутрен­нем законодательстве норм международного частного права. В некото­рых странах приняты специальные законы по вопросам международно­го частного права, в которых кодифицированы все нормы, регулирую­щие правоотношения в этой области. Нужно отметить, что в последнее время тенденции к кодифицированию норм международного частного права на внутригосударственном уровне усиливаются, и можно с уве­ренностью делать прогнозы о том, что в течение ближайших лет прак­тически во всех европейских странах, где специальные законы еще не приняты, кодификационные работы будут завершены.

Законы о международном частном праве являются комплексными специальными нормативными актами, содержащими систему матери­ально-правовых и коллизионных норм, регулирующих как общие во­просы установления содержания иностранного закона, обратных отсы­лок, квалификации и толкования, взаимности и реторсии, так и отдель­ные виды правоотношений с иностранным элементом. В частности, обычно такие законы содержат правила о правовом режиме иностран­цев, собственности и иных вещных правах, нормы в области трудовых и семейных отношений, правила по деликтным обязательствам и внешне­экономическим сделкам. Иногда в такие законы включают и процессу­альные вопросы.

В странах англосаксонской правовой системы кодификации между­народного частного права не существует. Решающее значение здесь имеет система судебных прецедентов, хотя законодательные акты по отдельным вопросам издаются. Примеры - в Великобритании Закон о завещаниях 1963 г.. Закон об усыновлении 1968 г.. Закон о признании судебных решений о разводе и раздельном проживании супругов 1971 г., Закон о доказательствах в судопроизводстве иных государств 1975 г., Закон о государственном иммунитете 1978 г. и др. В США Единообраз­ный Торговый Кодекс 1962 г. содержит некоторые нормы в области ме­ждународного частного права, а также принимаются отдельные законы как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов. (Так, отметим Закон о международном частном праве штата Луизиана 1991 г.). Почти полное отсутствие законодательства способствует повышению значения неофициальных кодификаций, составленных на основе обоб­щенных судебных прецедентов. В Великобритании наибольшую извест­ность приобрел курс А.Дайси, в США - Свод законов о конфликте за­конов, составленный на основе трехтомного курса Д.Биля Американ­ским институтом права в 1934 г. и второй Свод законов о конфликте законов, вышедший в 1971 г.

В Украине, с принятием ЗУ «О международном частном праве». В законе в кодифицированном нормативном акте содержаться многие нормы в области регулирования отношений усложненным иностранным элементом. Также необходимо подчеркнуть, что определенные нормы закреплены в ЗУ «О внешнеэкономической деятельности», ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», а также подзаконные акты Президента Украины, Кабинета министров, и др.

Зарубежные страны по их законодательной практике можно условно разделить на три группы те, в которых международное частное право кодифицировано, как в Украине, в разных отраслевых законодательных актах; страны, в которых приняты специальные кодификационные законодательные акты по международному частному праву; страны, где международное частное право вообще не кодифицировано и лишь в отдельных актах содержатся его отдельные нормы. Развитие международного частного права по пути специальной кодификации является характерной тенденцией для европейских стран. В одних государствах (Австрии, Венгрии, Италии, Польше, Турции, Чехии, Германии, Швейцарии, Югославии) уже приняты специальные законы по международному частному праву, в других (Бельгии, Нидерландах, Франции) ведутся кодификационные работы.

В Польше основным источником является Закон о международном частном праве 1965 г. Он начинается с общих положений международного частного права, а затем следуют коллизионные нормы по широкому кругу вопросов гражданского, трудового и семейного права.

Не существует кодификации международного частного права в Великобритании и США. Решающее значение здесь имеет система судебных прецедентов, хотя по отдельным вопросам издаются законодательные акты, в которых встречаются и правила международного частного права.