91. Основные черты семейного права в новейшее время

ЭВОЛЮЦИЯ БРАЧНО-СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В 20 ВЕКЕ. Законодательство 60-70 гг. Значительно гуманизировало и демократизировало важнейшие институты семейного права. Об этом свидетельствуют законы передовах развитых стран - Англии, Франции, Германии. Утвердилось юридическое = супругов в области семейных отношений . Улучшено правовое положение внебрачных детей. Во многих странах отказались от юридического понятия “главы семьи”. Большинство национальных зак-ств признает право замужней женщины на самостоятельный выбор рода своей деятельности. Были регламентированы имущественные отношения супругов. Их 2 вида - договорной (заключение брачного контракта) и легальный (по предписанию закона). Легальный вид разделен на 3 подвида - 1. Раздельное имущество (Англия, Германия), 2. Общее имущество (Франция, Швейцария) - когда добрачное имущество остается раздельным, а все, нажитое в браке - общее. 3. Отложенное общее имущество (Дания, Норвегия) - когда имущество вроде бы раздельное, но при разводе все, нажитое в браке имущество делится поровну.

92. Основные черты развития гос-ва и права в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

Социалистическая реконструкция экономики и утверждение командно-административной системы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

В ходе Второй мировой войны большую помощь Советской Армии в освобождении стран Центральной и Юго-Восточной Европы от немецко-фашистских войск и национальных армий этих стран, помогавших гитлеровским войскам в войне против Советского Союза и насаждавших фашистский порядок, оказывало партизанское движение, движение сопротивления Югославии, Польши, Чехословакии, Болгарии и др. стран.

В ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы при вступлении Советских войск на их территорию вновь создаваемое правительство объявляло войну Германии, из союзников фашистской Германии они становились союзниками Советского Союза. Так произошло при вступлении Советских войск на территорию Румынии, Болгарии, Чехословакии, Венгрии.

В процессе побед советских войск на территории стран, бывших союзников Германии, формировались демократические правительства, шел процесс освобождения от фашизма.

Однотипный характер революционных процессов в Восточной Европе в 40-х гг. не исключает различий в формах революций, которые определялись:

• конкретной исторической обстановкой в каждой из стран;

• сложившимся там соотношением социально-политических сил;

• уровнем их социально-экономического и политического развития.

С учетом конкретной ситуации левые силы выдвигали в своих программах демократические задачи и требования: в Болгарии — устранения профашистской монархии, создания народно-демократического государства. В Румынии — создания «независимого суверенного, процветающего румынского государства», в Чехословакии — последовательного проведения демократической национальной революции и решения национального вопроса на основе равенства чехов и словаков и др.

Общей чертой этих революций было и то, что приблизительно в одно и тоже время, через короткий промежуток времени, в конце 40-х гг., процессы демократического развития в восточноевропейских странах были прерваны поворотом в сторону строительства сталинской модели социализма. Важной вехой в развитии революций стало установление народно-демократической власти, которое произошло в отдельных странах при разных обстоятельствах. Относительно сходным путем пришли к установлению новой власти народы Албании, Югославии и в известной мере Болгарии, где сопротивление фашизму приняло форму партизанской войны.

С необходимостью «успешного выполнения тяжелых задач экономического обновления» в программе связывался ряд таких экономических требований, как подчинение всеобщему государственному управлению всей денежной и кредитной системы, предприятий основных отраслей промышленности, природных и энергетических источников.

Старые конституции подвергались при этом тем или иным изменениям, например, упразднялись верхние палаты парламентов (создание в 1946 г. однопалатного сейма в Польше, ликвидация сената в Чехословакии).

Выборы в большинстве, но не во всех странах укрепили позиции левых сил.

Аграрные реформы. Первыми социально-экономическими преобразованиями, которые привели к коренным изменениям социальных структур народно-демократических стран, стали аграрные реформы. В ходе их проведения во всех странах (кроме Болгарии, где не было помещичьего землевладения) было уничтожено крупное землевладение, безземельные и малоземельные крестьяне получили землю.

В это время земельные реформы не были направлены на ограничение крестьянских хозяйств.

Кооперирование крестьян везде сопровождалось негативными последствиями.

Вывод. При формальном сохранении прав крестьян на землю у них была отнята возможность реализации этих прав. Негативные последствия отчуждения крестьян от земли стали все больше проявляться и в тех странах (ГДР, ЧССР, ВНР), где были созданы рентабельные кооперативные хозяйства, а индивидуальный сектор не переставал вносить свой вклад в обеспечение населения продуктами питания.

Национализация промышленности. Наряду с аграрной реформой в восточноевропейских странах была проведена национализация промышленности и банков.

Особенности функционирования системы социалистического права в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

Нарастающие темпы создания тоталитарного общества и государственной власти находили непосредственное отражение в конституционном законодательстве восточноевропейских стран. Первые конституции государств Центральной и Восточной Европы были приняты во второй половине 40-х — первой половине 50-х гг.:

Исходя из утверждения о победе социализма в области экономики, конституции указывали на экономическую основу социалистического общества — общественную собственность на средства производства, выступающую в двух формах: государственной (общенародной) и кооперативной, а также о планировании развития народного хозяйства, которому отводилась роль важнейшей функции государства и пр.

Конституционные изменения в системе органов государственной власти выразились в замене президентов (НРБ, СРР) президиумами (ГДР), государственными советами, состав которых, так же, как и кандидатуры президентов, там, где они сохранились, автоматически одобрялся парламентами, так как непосредственно выдвигался руководящими органами коммунистических партий, что находило прямое правовое закрепление, например, в правительственном регламенте Румынии.

При этом роль государственных советов увеличивалась, как, например, в Болгарии, где государственный совет в качестве постоянно действующего органа наделялся широкими полномочиями по управлению страной и осуществлению задач, вытекающих из решений Народного собрания. Государственный совет Болгарии должен был контролировать и координировать деятельность всех государственных органов, имел право требовать от них отчета о выполнении решений Народного собрания.

Среди прав и свобод главными считались социально-экономические права на труд, бесплатное медицинское обслуживание, образование, свободу «от эксплуатации человека человеком».

Нельзя не отметить, что признание права на труд и другие социальные права, которые в западных странах закреплялись в виде принципов государственной политики, создавали уравнительную минимальную защищенность человека, и они реально действовали по сравнению с политическими правами. Но привычка полагаться на социальные гарантии, полная зависимость от патерналистского государства порождали безынициативность, незаинтересованность в результатах своего труда, социальную инертность, и в конечном счете, низкую эффективность производства, сопровождаемую хищническим расточительством национальных богатств, нанесением непоправимого вреда окружающей среде и пр.

Патерналистский подход — (лат. -отцовский, отеческий):

1) покровительство, опека старшего по отношению к младшим, подопечным;

2) в трудовых отношениях в некоторых странах — система дополнительных льгот и выплат на предприятиях за счет предпринимателей с целью закрепления кадров, повышения производительности, смягчения напряжения;

3) в международных отношениях — опека крупных государств над более слабыми странами, колониями, подопечными территориями).

Только в условиях кризиса тоталитарных систем в ряде восточноевропейских стран, в 70-х гг. в Югославии, затем в Венгрии, Чехословакии и Польше начинают создаваться органы конституционного правосудия. В Польше, например, в условиях политического кризиса 80-х гг. был принят ряд новых законоположений о составе и полномочиях Верховной контрольной палаты при польском Сейме, о Государственном и Конституционном трибунале, об общественном защитнике гражданских прав, о референдуме и пр.

Разрыв между словом и делом, между формальной и действительной конституциях в разделах о правах и свободах граждан проявился особенно ярко. Это можно проиллюстрировать отсутствием гарантий многих свобод, например, свободы слова и печати при существовании жесточайшей цензуры, свободы художественного творчества, допускаемой в узких границах апологии (греч., защита кого-л. или чего-л., часто предвзятая; восхваление) существующего строя, официальной идеологии, гарантий «прав национальных меньшинств». Например, в Болгарии в 80-х гг. не стали препятствием насильственного обращения, по директивам ЦК БКП, болгарских турок (а это 9,2% всего населения страны) в «болгар», что и привело к их массовому бегству в Турцию.

Все эти и подобные примеры в других странах говорили о глубоком кризисе административно-командной системы хозяйствования в социалистических странах Центральной и Юго-Восточной Европы.

Государственно-правовые последствия демократических преобразований в 90-х г. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

Административно-командная система хозяйствования, «руководящая и направляющая» роль марксистско-ленинских партий стала тормозом экономического и политического развития стран Центральной и Юго-Восточной Европы.

В связи с перестройкой в СССР, отказом Советского правительства вооруженным путем поддерживать власть в этих странах, начинается ломка административно-командной системы.

В течение 1989—90-х гг. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы произошли революционные события, положившие начало длительному периоду глубоких общественно-экономических и политических перемен. По масштабам произошедших перемен, слому старой власти, ее государственных и общественно-политических структур, по широкому участию народных масс эти события носят характер революций.

Осуществление на практике рыночной экономики позволило бывшим странам народной демократии значительно увеличить темпы экономического роста, повышения жизненного уровня населения. Переход от однопартийной системы (руководящей и направляющей роли марксистско-ленинских партий) в этих государствах к многопартийности обеспечивает свободу волеизъявления народа при выборах в законодательные и исполнительные органы власти. Народ сам приводит к власти ту партию, которой он верит и доверяет.

Вместе с тем следует отметить, что вывод советских войск из Восточной Германии, других бывших социалистических стран (Польши, Чехословакии, ГДР), роспуск Варшавского договора не привел к роспуску Северо-Атлантического договора (блока НАТО).

Теперь, наоборот, бывшие социалистические страны вступают в блок НАТО, и тем самым войска этого блока вплотную приблизились к рубежам России.