3. Формирование доходов безработных граждан

В экономической теории и практике получили широкое распростране­ние следующие характеристики населения:

- экономически-активное население;

- занятые граждане;

- безработные граждане.

Экономически-активное население включает граждан занятых и неза­нятых, которые ищут работу с помощью государства или самостоятельно.

Занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовле­творением личных и общественных потребностей, не противоречащая зако­нодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок или трудовой доход.

Занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие рабо­ту за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего време­ни, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезон­ные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуаль­ных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной прак­тикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, я иные лица, чья про­фессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по дого­ворам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, автор­ским договорам, а также являющиеся членами производственных коопера­тивов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учрежде­ниях, учреждениях начального профессионального, среднего профессио­нального и высшего профессионального образования и других образова­тельных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособ­ностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государствен­ных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключе­нном учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (Объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые:

не имеют работы и заработка;

зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей, и работы;

ищут работу;

готовы приступить к работе.

безработными не могут быть признаны: мг достигшие 16-летнего возраста;

которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочная пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах

службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов

подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые

ищущие (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии

(специальности) в случае двух отказов от получения профессиональной

подготовки предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, ус­тановленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведений об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недосто­верные данные для признания их безработными.

Государство гарантирует безработным:

- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной не­трудоспособности безработного;

- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повыше­ния квалификации, переподготовки по направлению органов службы заня­тости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую мест­ность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

Время, в течение которого гражданин получает пособие по безработи­це, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занято­сти в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государствен­ных обязанностей, не прерывают трудового стажа.