Реорганизация правоохранительной системы

Коренная ломка общественных отношений, начавшаяся в СССР в конце 20-х гг., потребовала реформирования правоохранительной системы в направлении их дальнейшей централизации.

В конце 1933 г. было утверждено Положение о Прокуратуре СССР, образованной в июне того же года. С 1936 г. все прокурорские органы стали подчиняться Прокуратуре СССР, выйдя из подчинения Наркоматов юстиции союзных республик.

В августе 1938 г. принимается закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик», в котором закреплялась унифицированная судебная система. В состав судов всех инстанций стали входить судья и два народных заседателя. Наряду с общими судебными инстанциями сохранялись специальные суды.

В 1932 г. создается Главное управление милиции при ОГПУ, тем самым, органы охраны общественного порядка включаются в систему органов государственной безопасности. В составе ОГПУ была образована судебная коллегия. Централизация системы органов безопасности завершается в 1934 г. созданием объединенного НКВД СССР, в состав которого вошло ОГПУ.

Судебная коллегия ликвидируется и создается Особое совещание - орган, который в административном (внесудебном) порядке мог применять в качестве меры наказания ссылку, высылку и заключение в исправительно-трудовые лагеря.

После убийства С.М. Кирова, видного партийного функционера, секретаря Ленинградского обкома партии, было принято постановление «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов», вводившее особый порядок производства по этим делам: короткие сроки расследования иневозможность обжалования. Только в июне 1937 г. в один день осудили и расстреляли 8 высших военачальников. Всего в этот период было репрессировано более 40 тыс. командиров, как бы в подарок Гитлеру к войне.

Обновление конституционного законодательства

5 декабря 1936 г. VIII съезд Советов СССР принял вторую, «сталинскую» Конституцию СССР. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудие и средства производства. Социалистическая собственность выступала в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Государственное устройство страны определяется как федеративное (союзное) объединение республик.

Высшим органом власти в СССР вместо общесоюзного Съезда Советов становился Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. В период между сессиями Верховного Совета высшую власть в государстве осуществлял Президиум Верховного Совета. Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формировался на совместном заседании обеих палат Верховного Совета.

В Конституции СССР 1936 г. закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.Но выборы лишались всякого смысла, т.к. избирателям предлагалась лишь одна кандидатура в депутаты. Упоминалось также о праве на труд, отдых, материальное обеспечение (в старости, по болезни, при потере трудоспособности), образование (бесплатное). Провозглашались равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов. На деле за неосторожное слово давали 10 лет лагерей.

В 1939 г. ликвидируется установленная в 1924-1925 гг. территориально-милиционная система формирования армии. Создается кадровая армия. 1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял закон «О всеобщей воинской обязанности», распространявший этуобязанность на всех (не только на «трудящихся») граждан.