51. Правила осуществления аудиторской деятельности. (с)

Основным нормативным правовым актом, определяющим правовые основы осуществления аудиторской деятельности в Республике Беларусь является Закон Беларуси от 8 ноября 1994 г. «Об аудиторской деятельности» (с изм. от 22 декабря 2011 г.; далее – Закон об аудите).

Аудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по независимой проверке (аудиту) бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ (участников договора о совместной деятельности), индивидуальных предпринимателей (далее – аудируемые лица), а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности³⁶ и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

Аудиторскую деятельность могут осуществлять аудиторы и аудиторские организации.

Аудитор – физическое лицо, имеющее высшее экономическое и (или) юридическое образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудиторской деятельностью аудитор имеет право заниматься в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя, а также в качестве работника аудиторской организации.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторскую деятельность и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. В штате аудиторской организации должно состоять не менее 3 аудиторов. Не менее 50 % работников аудиторской организации должны составлять граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, – не менее 75 %. Руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.

Осуществление аудиторской деятельности аудиторами и аудиторскими организациями возможно только после получения лицензии на осуществление этого вида деятельности (в Минфине или Нацбанке Беларуси) и внесения соответствующих сведений в государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций.

Аудиторским организациям и аудиторам – индивидуальным предпринимателям запрещается занятие другими видами предпринимательской деятельности, кроме аудиторской деятельности, оказания сопутствующих аудиту услуг, преподавательской и научной деятельности. Лицо, имеющее судимость за совершение преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке, не имеет права заниматься аудиторской деятельностью.

Правила аудиторской деятельности – единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, в том числе к планированию и документированию аудита, составлению рабочей документации аудитора, аудиторского заключения, а также к оценке качества проведения аудита и (или) оказания сопутствующих аудиту услуг и к профессиональной подготовке аудиторов и оценке их квалификации.

Правила аудиторской деятельности подразделяются на:

1. республиканские правила аудиторской деятельности;

2. внутренние правила аудиторской деятельности объединения аудиторских организаций или аудиторов;

3. правила аудиторской деятельности аудиторской организации или аудитора – индивидуального предпринимателя.

Республиканские правила аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций и аудиторов – индивидуальных предпринимателей, а также для аудируемых лиц.

Аудиторская организация или аудитор – индивидуальный предприниматель вправе, а в случаях, предусмотренных законодательством, обязаны устанавливать правила аудиторской деятельности этой аудиторской организации или аудитора – индивидуального предпринимателя, которые не могут противоречить республиканским правилам аудиторской деятельности. При этом требования правил аудиторской деятельности аудиторской организации или аудитора – индивидуального предпринимателя не могут быть ниже требований республиканских правил аудиторской деятельности и внутренних правил аудиторской деятельности объединения аудиторских организаций или аудиторов, членами которого они являются.

Контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов – индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с установленными ими правилами внутреннего контроля качества оказываемых аудиторских услуг. Требования, предъявляемые к правилам внутреннего контроля качества оказываемых аудиторских услуг, регламентируются республиканскими правилами аудиторской деятельности.

Юридическим фактом возникновения правового отношения при проведении инициативного аудита является договор об оказании аудиторских услуг, заключаемый между субъектом предпринимательской деятельности и аудиторской организацией (аудитором).

По договору оказания аудиторских услуг аудиторская организация или аудитор – индивидуальный предприниматель с одной стороны (исполнитель) обязуются оказать аудиторские услуги (провести аудит и (или) выполнить сопутствующие аудиту услуги) по заданию другой стороны (заказчика), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор оказания аудиторских услуг заключается в простой письменной форме и включает следующие существенные условия: 1) предмет договора; 2) сроки выполнения аудиторских услуг; 3) стоимость оказываемых аудиторских услуг; 4) права и обязанности сторон; 5) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором; 6) иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторским организациям и аудиторам за проведение аудита, в том числе обязательного, и (или) оказание сопутствующих аудиту услуг определяются договором оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.

Воздействие в какой бы то ни было форме на аудиторскую организацию, ее работников, а также на аудитора – индивидуального предпринимателя в целях воспрепятствования проведению независимого аудита недопустимо.

Аудиторские организации, аудиторы – индивидуальные предприниматели, проводят аудит:

1. достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2. достоверности консолидированной отчетности о деятельности банковской группы, банковского холдинга;

3. правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета;

4. целевого использования кредитов и инвестиций;

5. финансового состояния инвестора (инициатора инвестиционного проекта);

6. финансового состояния эмитента ценных бумаг;

7. формирования уставного фонда, происхождения денежных средств учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд;

8. достоверности налоговой декларации (расчета);

9. состава и стоимости предприятия как имущественного комплекса;

10. стоимости основных средств, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении аудируемого лица;

11. иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности аудируемых лиц.

Аудиторские организации, аудиторы – индивидуальные предприниматели могут оказывать сопутствующие аудиту услуги по:

1. составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2. оценке стоимости предприятия как имущественного комплекса, а также иного имущества;

3. постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского и (или) налогового учета;

4. составлению деклараций о доходах и имуществе;

5. анализу финансовой и хозяйственной деятельности;

6. консультированию по вопросам, связанным с совершением финансовых (хозяйственных) операций, формированием результатов хозяйственной деятельности и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности;

7. управленческому консультированию, в том числе связанному с реструктуризацией организаций;

8. информационному обслуживанию;

9. автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных технологий;

10. оценке предпринимательских рисков;

11. разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению бизнес-планов;

12. проведению маркетинговых исследований;

13. получению дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании.

Законодательными актами могут устанавливаться и другие сопутствующие аудиту услуги.

В соответствии с Законом об аудите (ст. 3) ежегодно проводится обязательный аудит достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности: 1) открытых акционерных обществ; 2) банков, небанковских кредитно-финансовых организаций; 3) бирж;4 ) коммерческих организаций с иностранными инвестициями; 5) страховых организаций, страховых брокеров; 6) резидентов Парка высоких технологий; 7) организации, осуществляющей гарантированное возмещение банковских вкладов (депозитов) физических лиц; 8) иных организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год составляет более 600 тысяч евро.