- •2.Формы государственного устройства.
- •3.Формы государственного устройства по источнику власти.
- •4.Формы государственно-политического устройства.
- •5.Формы государственно-территориального устройства.
- •6.Гражданское общество и его институты.
- •8.Зарубежный опыт взаимодействия власти и общества.
- •11.Функции государства.
- •14.Виды и методы государственного управления.
- •15.Нормы управленческой деятельности.
- •16.Инновационные риски в государственном управлении.
- •20.Организационные методы в государственном управлении.
- •21.Административные методы в государственном управлении.
- •22.Органы государственной власти в рф.
- •24.Органы государственной власти субъектов рф.
- •25.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
- •26.Формирование и реализация государственной политики
- •27.Факторы и направления государственной политики.
- •28.Технология принятия нормативных правовых актов в рф.
- •29.Право законодательной инициативы в рф.
- •31.Процесс формирования органов государственного управления.
- •32.Институт государственной службы во Франции.
- •33.Институт государственной службы в сша.
- •34.Система государственной службы в Германии.
- •35.Система административно-государственного управления в Великобритании.
- •36.Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности
- •37.Понятие и сущность административной реформы.
- •41.Перспективы политико-административной реформы в России.
- •44.Государственная гражданская служба России: правовое регулирование.
- •45.Прохождение государственной службы.
- •51.Лица, замещающие государственные должности для исполнения
- •52.Объекты и принципы государственного регулирования экономики.
- •53.Научные школы о роли государства в рыночной экономике.
- •54.Доли государственного участия в экономике развитых стран и основные модели хозяйствования.
- •55.Методы государственного регулирования экономики.
- •56.Приоритетные объекты государственного регулирования экономики в рф.
- •57.Административные Методы государственного регулирования экономики.
- •58.Экономические методы государственного регулирования экономики.
- •59.Регулирование фондового рынка или рынка ценных бумаг.
- •60.Регулирование денежного обращения.
- •62.Классификация Организационных структур государственного управления.
- •64.Принятие управленческих решений, принятие государственных
- •67.Утверждение государственного решения: способы согласования
- •75.Лоббизм в государственном управлении: понятие, функции,
- •76.Лоббистская деятельность в современной России: субъекты и объекты,
- •77.Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •78.Понятие эффективности государственного управления. Критерии
- •80.Факторы и динамика «индекса развития человеческого потенциала» в
55.Методы государственного регулирования экономики.
Государство в современных условиях, как показывает опыт развитых индустриальных стран, все шире применяет прогнозирование, программирование и планирование на макроэкономическом уровне. Не исключаются и традиционные средства: пошлины, налоги, преференции отечественным производителям, субсидирование ряда отраслей и т.д. Без этих рычагов регулирования нельзя обеспечить структурную перестройку экономики, определить приоритеты развития, выправить платежный баланс, сохранить на должном уровне обороноспособность страны.
Воздействие государства на экономические процессы базируется на сочетании рыночного саморегулирования с государственными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда обособленных товаропроизводителей; стимулирование повышения ими качества продукции, снижения издержек производства; побуждение покупателей к экономии, увеличению доходов.
Государство применяет определенные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Для общества важной является контрольная функция, например разработка различных стандартов (экономических, социальных и др.). Налоги позволяют государству регулировать определенные виды предпринимательской деятельности, а через государственные расходы оно стимулирует фирмы и предприятия, удовлетворяет социальные потребности. Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики.
К методам прямого государственного воздействия относятся:
- определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;
- государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;
- государственная поддержка программ, заказов и контрактов; нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;
- правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т.п.;
- лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.
Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.
Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются, в основном, на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним следует отнести:
- налогообложение, уровень обложения налогами и систему налоговых льгот;
- регулирование цен, их уровня и соотношений;
- платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;
- таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.
Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.
Важнейшей предпосылкой государственного регулирования экономики является разработка прогнозов. Государственное прогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование приобретает весьма большое значение и становится начальной стадией, основой всей системы управления. Это связано с тем, что в условиях рынка меняются траектории развития, увеличивается выбор его вариантов, усиливается интенсивность поиска выходов из нежелательных, негативных ситуаций. Достигается это с помощью развитой системы альтернативных прогнозов. Кроме того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность, принимают те или иные решения (государственные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.
К числу важных методов государственного регулирования экономики относится планирование. Оно осуществляется путем разработки заданий по целенаправленному воздействию на процесс воспроизводства.