- •Различия между овос и ээ
- •2. Развитие системы экологического сопровождения проекта, жизненный цикл проекта, эсхд
- •3.Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности инвестиционных проектов (различия в подходах, категории)
- •Содержание этапов инвестиционного проекта в сопоставлении
- •4. Правовая и нормативно – методическая база экологической экспертизы и овос в России
- •5. Классификация объектов ээ и овос по видам природопользования, по типу обмена веществом и энергией со средой, по степени экологической опасности для природы и человека, по токсичности веществ
- •6. Теоретические основы экологической экспертизы (цели, задачи, принципы, виды и типы государственной экологической экспертизы, матрица взаимодействия)
- •7. Субъекты и объекты государственной экологической экспертизы
- •8. Методологические положения и принципы экологического проектирования
- •9. Порядок организации и проведение экологических процедур (основания, случай, условия, аспекты, процедура Государственной экологической экспертизы и регламент проведения)
- •10. Список документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу (на примере Красноярского края)
- •11. Порядок предварительного рассмотрения документации, поступившей на гээ. Оформление заключения Государственной экологической экспертизы (состав основных частей)
- •12. Рекомендации по формированию заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы
- •13. Общественная экологическая экспертиза и ее этапы
- •14. Принципы экологической оценки. Предмет экологической оценки
- •15. Нормативно-правовая база экологической оценки и специально-уполномоченные органы (их функции). Участники процесса экологической оценки, их основные задачи
- •16. Стадии процесса экологической оценки. Методы и системы отбора проектов
- •17. Методы выявления значимых воздействий, матрицы по выявлению воздействий (схемы)
- •18. Структура овос и метод организации материала, основные стадии и аспекты
- •19. Экологические требования к разработке нормативов, экологические критерии и стандарты
- •20. Нормативы качества среды и допустимого воздействия, использования природных ресурсов.
- •21. Нормирование санитарных и защитных зон
- •22. Информационная база экологического проектирования
- •23. Участие общественности в процессе овос
- •24. Оценка воздействия исследуемого хозяйственного объекта на атмосферу, прямые и косвенные критерии оценки загрязнения атмосферы
- •25. Порядок проведения овос (этапы и процедуры овос).
23. Участие общественности в процессе овос
Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС организуется местным самоуправлением и обеспечивается заказчиком.
В публикациях в официальных изданиях должны быть название, цель и Местоположение намечаемой деятельности, а также сведения о заказчике и его представителе, о сроках проведения ОВОС. Должен быть Указан ответственный за организацию общественных слушаний (опрос, обсуждение, референдум). Заказчик доводит до сведения общественности о форме представления материалов, сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду.
Заказчик принимает и документирует замечания и предложения в течение 30 дней со дня публикации и учитывает их при доработке ТЗ и в материалах по оценке воздействия на окружающую среду. Порядок проведения общественных слушаний определяется исполнительной властью по согласованию с общественностью, все протоколируется. В протоколе общественных слушаний четко фиксируются основные вопросы обсуждения, конфликты, он подписывается всеми участниками общественных слушаний и входит в качестве Приложения в окончательный вариант «Материалов ОВОС. Процедура общественного обсуждения предварительного варианта» «Материалов по оценке воздействия».
Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают:
- определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности);
- анализ состояния территории в рамках географического охвата ОВОС (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки, экологическая ситуация и т.д.);
- выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения воздействий, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);
- оценки значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;
-определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценки их эффективности и возможности реализации;
- разработку предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Результаты исследования оформляются в виде предварительного варианта Материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом Материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности и представить свои замечания. Подготовку окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик проводите с учетом этих замечаний. Дальнейшая процедура ОВОС заключается в ознакомлении с материалами всех заинтересованных сторон, прежде всего общественности региона размещения объекта.
В настоящее время внедряется принципиально новый подход к участию общественности в ОВОС - механизм реализации прав граждан на участие в подготовке и принятии экологически значимых решений. Требуется открытость материалов по оценке воздействия. Общественности предоставляется возможность влиять на цели и задачи экологической оценки, начиная с ранних стадий. Основная ответственность за обеспечение информирования общественности и организацию общественного участия при этом несет заказчик, хотя определенные функции возлагаются на местные органы власти.
Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:
- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий их значимости и возможности минимизации;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
- решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.