4. Правовая и нормативно – методическая база экологической экспертизы и овос в России

Правовое регулирование эколого – экспертной деятельности является составной частью экспертных оценок, которые базируются на законодательных и подзаконодательных актах РФ. При этом, нормативная база экологической экспертизы и ОВОС, в свою очередь, опирается на соответствующие нормативно – технические документы. Изучение и анализ существующих систем нормативно – правовых документов составляет первоначальный этап подготовки материалов для организации, координации и проведения ОВОС.

Источники экологического права

1. Конституция РФ.

2. Федеральные законы и кодексы.

3. Указы президента.

4. Постановления Правительства РФ.

5. Инструкции и другие нормативные акты министерств и ведомств.

6.Решения местных органов государственной власти.

7. Нормативные договора РФ и субъектов (региональные правовые акты).

8. Международные документы и материалы.

9. Нормативно – технические акты (СНИП, ГОСТ, СанПин и др.) – документы, в которых содержатся конкретные количественные нормативы, показатели и критерии проверки предлагаемых решений на соответствие экологическим требованиям.

5. Классификация объектов ээ и овос по видам природопользования, по типу обмена веществом и энергией со средой, по степени экологической опасности для природы и человека, по токсичности веществ

1. Классификация объектов по отраслям хозяйства

Достоинство классификации – специфика объекта и технология производства напрямую зависят от вида хозяйствования.

Основа хозяйства или материальное производство включает отрасли, создающие материальные блага; отрасли, доставляющие созданные материальные ценности потребителям; отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения; отрасли снабжения, торговли, заготовки.

В непроизводственной сфере – предприятия и полигоны, отрасли культурно – социального обслуживания, транспорт, градостроение и др.

2. По типу обмена веществом и энергией

Обмен производится между природными геосистемами или ландшафтами и инженерно-техническими сооружениями.

Выделение техники как особого вида антропогенного влияния на природную среду называют техногенезом.

Природно-техническая система (ПТС) – это совокупность форм и состояний взаимодействия компонентов природной среды с инженерными сооружениями на всех стадиях функционирования.

В состав ПТС входят блоки и подсистемы контроля, регулирование, управление.

Открытые ПТС – обмениваются со средой веществом и энергией, закрытые ПТС – не обмениваются.

ПТС образуют сферу влияния, которая состоит из зон, подзон и поясов, в пределах которых природные процессы в той или иной степени детерменированы функционированием ПТС.

3. Классификация объектов по степени экологической опасности

Данная классификация основывается на экологической оценке следующих показателей:

Землеемкость – это размер территории, занятой пром-ми объектами и имеющими зону их влияния на ОС.

Ресурсоемкость – это кол-во изымаемых ресурсов для производства валовой продукции.

Степень экологической опасности – превышение абсолютных показателей ресурсопотребления над нормативными показателями.

Отходность - это материальные потоки техногенных в-в в природу, которые оцениваются за определенный интервал времени в ед-цу веса или объема на единицу площади.

С учетом выше перечисленных показателей, выделяют 4 группы производств по степени экологической опасности:

1). Имеют высокую степень экологической опасности (цв.металлургия, газовая, хим.пром-ть и др.).

2). Умеренно опасные производства (теплоэнергетика, топливная пром-ть).

3). Малоопасные производства (ЦБП, лесная пром-ть).

4). Неопасные производства (пищевая, легкая пром-ть, металлообработка).

4. Классификация отраслей промышленности по токсичности веществ.

Для атмосф-го воз-ха учитываются след.харк-ки: разнообразие выбрасываемых в-в, объем выбросов отдельных примесей, токсичность в-в и их ПДК в атмосфере.

Для гидросферы по токсичности используются след.данные: общий объем, сбрасываемых загрязнений, соотношение концентраций в общем объеме стоков.

Для отходов сущ-ет классификация по токсичности, определяемая по нормативным показателям (20 критериев).