- •Тема первая Международное публичное право как объективная данность, наука и учебная дисциплина
- •2. Международное право (мп) как объективная данность и необходимость международных отношений
- •2. Возникновение, становление и развитие научных доктрин. Различные доктрины международного права стали формироваться еще в XVII веке на основе трудов главным образом голландского юриста Гуго Гроция;
- •3. Формирование относительно устойчивых научных международно-правовых школ по географическому, страновому и концептуальному признакам.
- •4. Международное публичное право как учебная дисциплина
- •Учебная литература
- •Нормы регулируют межгосударственные отношения
- •2. Особенности международного права.
- •Международное право – особая система права, её отличие от внутригосударственных правовых систем
- •Международное право – это система.
- •Система состоит из юридических норм.
- •Функции международного права.
- •Международное право как особая система права
- •Часть 2
- •Особенность сферы действия мп
- •Характерные черты современного международного права.
- •Мп в системе нормативных регуляторов международных отношений
- •Тема 3. Субъекты международного права
- •3.1. Понятие и виды субъектов международного права
- •2. Субъектом мп также является Мальтийский орден.
- •3.1.2. Содержание международной правосубъектности
- •3.1.3. Особенности международной правоспособности и дееспособности.
- •3.1.4. Виды субъектов международного права.
- •1) Государства,
- •2) Межгосударственные органы и организации;
- •3) Государственно самоопределяющиеся народы.
- •3.2. Международная правосубъектность народов, борющихся за самоопределение
- •3.3. Международные организации как субъекты международного права
- •3.4. Проблема международной правосубъектности индивидов и юридических лиц
- •3.5. Государства - основные субъекты мп
- •3.5.1. Виды государств и международная правосубъектность
- •3.5.2. Сложные государства и международная правосубъектность.
- •3.5.3. Основные права и обязанности государства как субъекта мп
- •3.6. Внутригосударственные события и международная правосубъектность.
- •3.7. Международное признание внутригосударственно-правовых событий и фактов
- •Эти вопросы очень тесно связаны с политикой.
- •2. Эти вопросы не имеет международного договорно-правового регулирования: в основе взаимоотношений государств по этой проблеме - нормы международного обычая.
- •1. Исторически первой возникла конститутивная теория, согласно которой только признание конституирует (т.Е. Создает) новое государство как субъекта права или легализует новую власть.
- •2. Согласно декларативной теории, наоборот, считается: происходящие в государствах политико-правовые или территориально-правовые изменения – это внутренне дело этих государств.
- •Тема 4 Принципы международного права: понятие, виды, система, содержание
- •1. Как базовый, родовой для обозначения всей системы основных норм мп,
- •2. Как видовой при обозначении важнейших норм этого права в целом, или отдельных его отраслей и институтов, или сфер сотрудничества.
- •Понятие и система основных принципов мп
- •Таким образом, кодифицированы следующие 10 основных принципов:
- •Основные принципы выполняют следующие функции:
- •Характерные особенности основных принципов международного права
- •Содержание основных принципов международного права.
- •1. Принцип суверенного равенства государств
- •2. Принцип невмешательства во внутренние дела государств - один из самых сложных, деликатных и проблемных.
- •3. Принцип территориальной неприкосновенности и целостности государств
- •Согласно принципу, государства обязались:
- •4. Принцип неприкосновенности и нерушимости государственных границ.
- •5. Принцип международного сотрудничества
- •6. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •7. Принцип неприменения силы и угрозы силой – базовый принцип обеспечения мира, ставит вне права войну и иные силовые методы политики.
- •1. По решению сб оон в виде санкций против государства-правонарушителя в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии (ст. 42 Устава).
- •2. В порядке самообороны государства при вооруженном нападении на него, но до тех пор, пока сб оон не примет необходимых мер для восстановления нарушенного мира (ст.51).
- •3. При реализации права народов на самоопределение, когда борющимся народом исчерпаны все мирные демократические меры.
- •8. Принцип мирного разрешения международных споров.
- •9. Принцип всеобщего уважения и защиты прав человека – один из самых «трудных, деликатных и проблемных».
- •10. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- •Тема 5. Международное право и внутреннее право государств
- •1. Проблема соотношения международного и внутригосударственного права
- •2. Характер взаимодействия международного и внутригосударственного права
- •Влияние внутреннего права государств на развитие мп
- •Механизм такой внутригосударственной реализации определяется самими субъектами вп.
- •4. Влияние мп на развитие внутреннего права государств
- •5. Внутригосударственный механизм реализация норм мп
- •5.1. Содержание внутригосударственного механизма правореализации.
- •6. Формы реализации норм международного права
- •6.2. Исполнение норм международного права.
- •6.3. Использование норм международного права.
- •6.4. Применение норм международного права.
- •2) Когда налицо факт правонарушения и необходимо устранить его последствия или применить санкцию путем принятия индивидуального правоприменительного акта.
- •7. Международное право и правовая система Российской Федерации
- •Тема 6. Правонарушения и ответственность в международном праве
- •1. Проблемность и дискуссионность темы
- •2.2. Предмет и основные формы международных правонарушений:
- •2.3. Виды международных правонарушений
- •Деликт носит характер двустороннего правонарушения, в силу которого нарушитель ответствен только перед потерпевшим.
- •3. Ответственность в международном праве
- •3.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •3.2. Цели международно-правовой ответственности:
- •3.3. Субъекты международно-правовой ответственности
- •3.4. Виды международно-правовой ответственности.
- •3.5. Формы политической (нематериальной) ответственности:
- •3.6. Формы материальной ответственности:
- •4. Ответственность международных организаций.
- •5. Международно-правовые санкции
- •5.1. Понятие мп санкций. Мп санкции – это правомерные принудительные меры, применяемые субъектами мп к государству-правонарушителю с целью:
- •5.2. Типы и виды международно-правовых санкций
- •1) Санкции, осуществляемые государствами в порядке самопомощи;
- •2) Санкции, осуществляемые государствами с помощью международных организаций.
- •5.3. Санкции международных организаций против виновного государства:
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право
- •7.2. Органы внешних сношений государств
- •7.3. Дипломатическое право и консульское право
- •Дипломатические представительства (посольство): состав, ранги
- •Принят новый Консульский устав Российской Федерации, принят Федеральным законом № 154-фз г. От 5 июля 2010 года
- •Дипломатические представительства: порядок создания, функции
- •7.6. Дипломатические привилегии, иммунитеты и обязанности
- •Личные привилегии и иммунитеты сотрудников представительства.
- •7.7. Консульские представительства
- •7.7.1. Консульские представительства: понятие, порядок учреждения, виды
- •7.7.2. Функции консульских представительств
2.2. Предмет и основные формы международных правонарушений:
Предметом международных правонарушений могут быть:
- общепризнанные принципы МП;
- международные договоры;
- права, честь и достоинство государства и его имущественные права;
- права международных организаций;
- права и интересы наций и народов;
- права физических и юридических лиц;
- привилегии и иммунитеты посольств и консульств, постоянных представительств государств и международных организаций и их персонала.
Противоправное поведение государства может выражаться в следующем:
- нарушение прав других субъектов МП;
- нарушение прав физических и юридических лиц другого государства;
- противоправная деятельность на территории данного государства органов других государств и межгосударственных организаций;
- самовольные действия физических и юридических лиц против интересов других субъектов МП и их физических и юридических лиц;
- противоправное поведение любого из его органов, действующего в своем официальном качестве.
2.3. Виды международных правонарушений
Обычно выделяют три вида международных правонарушений:
международные преступления,
уголовные преступления международного характера,
международные деликты.
Международное преступление - тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы международного правопорядка, угрожающее международному миру и безопасности, нарушающее основополагающие интересы государств и народов.
Международные преступления:
Совершаются:
- государствами, их должностными лицами и рядовыми исполнителями;
- в непосредственной связи с государством и его политикой;
Влекут ответственность:
- государств – международную (политическую и материальную)
- конкретных исполнителей – международную уголовную.
Классификация и содержание международных преступлений –
впервые в истории в Уставе Нюрнбергского международного трибунала 1945 г.
Международные преступления были разделены на три группы:
а) преступления против мира:
планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны,
участие в плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из этих действий;
b) военные преступления:
нарушения законов и обычаев войны против населения оккупированной территории (убийства, истязания или увод в рабство или для других целей);
убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море;
убийства заложников;
ограбление общественной или частной собственности;
бессмысленное разрушение городов или деревень;
разорение, не оправданное военной необходимостью,
другие преступления;
с) преступления против человечности:
убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны,
преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.
Преступлениями против человечности также являются:
- геноцид – намеренные действия, совершаемые с целью:
- уничтожить полностью или частично национальную, этническую, расовую или религиозную группу путем убийства членов такой группы, причинения им серьезных телесных повреждений или умственного расстройства;
- создать для какой-нибудь группы такие жизненные условия, которые рассчитаны на её полное или частичное физическое уничтожение;
- предотвратить деторождения в среде такой группы;
- насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую (Конвенция о предупреждения преступления геноцида и наказание за него 1948 г.);
- преступления колониализма: колониальные аннексии, лишение независимости и т.д.;
- экоцид – преступное воздействие на окружающую среду, вызывающее необратимые изменения, исчезновения фауны и флоры, гибель людей и т.д.
Дальнейшее развитие - в Статуте Международного Уголовного Суда (МУС)
Принят в Риме в 1998 г. (Римский статут)
Статут содержит перечень преступлений.
Преступления подразделены на четыре категории:
- геноцид,
- преступления против человечности,
- военные преступления,
- агрессия.
Суд обладает юрисдикцией только в отношении тех преступлений, которые совершены после вступления в силу в июле 2002 года Статута МУС.
Римский статут МУС расширил и уточнил составы преступлений:
Преступления против человечности – массовое истребление гражданского населения, обращение в рабство, пытки, изнасилования, принудительная беременность, преследование по политическим, расовым, национальным, этническим, религиозным или гендерным мотивам, насильственное исчезновение людей.
Военные преступления - серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г. и других норм ведения войны во время как международного вооруженного конфликта, так и вооруженного конфликта немеждународного характера, совершаемые в рамках плана, или политики, или в крупных масштабах.
Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых преступлений, несут персональную уголовную ответственность за все действия, совершенные любыми лицами в целях осуществления такого плана.
Согласно Статуту МУС, геноцид - это такие запрещенные деяния, как убийство или причинение серьезных телесных повреждений, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу.
Преступления международного характера – предусмотренные международными договорами общественно опасные транснациональные деяния,
- совершаемые частными лицами,
посягающие на интересы нескольких государств,
подрывающие основы и характер нормальных отношений между государствами и народами,
наносящие ущерб мирному сотрудничеству государств в различных областях
В зависимости от объекта посягательства и степени международной опасности подразделяются на следующие группы:
а) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, преступления против лиц, пользующихся международной защитой, преступления против безопасности авиационных сообщений, захват заложников, хищение и распространение ядерного материала, незаконный оборот наркотиков, незаконная торговля оружием, нелегальная миграция и др.);
б) финансово-экономические преступления (подделка денежных знаков и ценных бумаг, легализация преступных доходов, посягательства на культурные ценности народов, коррупция, контрабанда, изготовление и распространение порнографических материалов, эксплуатация проституции третьими лицами, нелегальная торговля видами дикой фауной и флорой и др.);
в) преступные посягательства на личные права человека (рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, пытки и др.);
г) преступления, совершаемые в открытом море (неоказание помощи на море, пиратство, незаконное радиовещание с моря, загрязнение морской среды и др.);
д) военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны, наемничество, мародерство и др.).
Главное отличие преступлений международного характера от международных преступлений - они совершаются отдельными лицами или группами лиц вне связи с официальной политикой государств.
Поэтому в отличие от международных преступлений ответственность за преступление международного характера несет не государство, а индивид.
Ответственность - на основе международного договора, но по уголовному ВП:
Преступники несут персональную уголовную ответственность либо по законам того государства, где они совершили преступные действия, либо по законам иного государства, к юрисдикции которого такое правонарушение относится.
К данной категории преступников государства в целом должны применять общепризнанные в мире правовые принципы неотвратимости наказания:
- aut dedere aut punire (либо выдай, либо накажи) или
- aut dedere aut judicare (либо выдай, либо суди).
Международный деликт – это совершаемое субъектом МП виновное действие/бездействие, являющееся нарушением принципов и норм МП и посягающее на основы нормального международного сотрудничества.
Деликтное поведение всегда затрагивают интересы отдельных государств и народов.
Пример: невыполнение или ненадлежащее выполнение международных договоров в сфере экономического, научно-технического, культурного сотрудничества.
