Вопрос 2.1.4. Выполнение функций службы охраны труда

Мы уже говорили, что в организациях малого предпринимательства с численностью работников менее 50 человек введение штатного работника – специалиста по охране труда не обязательно.

Согласно Трудовому кодексу РФ при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:

1) работодатель – индивидуальный предприниматель (лично),

2) руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник

3) либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Проще всего и правильнее всего привлечь к выполнению функций службы охраны труда внешнюю организацию.

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Такая организация должна выполнять следующие функции:

• учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

• организация и выполнение аттестации рабочих мест по условиям труда;

• проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;

• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

• согласование разрабатываемой в организации или для организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;

• разработка совместно с подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами, оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

• участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда;

• оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

• организация расследования и участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве:

• оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками;

• участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

• составление отчетности по охране труда по формам, установленным Росстатом;

• разработка программ обучения по охране труда работников, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в т.ч. временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

• организация своевременного обучения по охране труда работников и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

• составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

• оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

• обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами работодателя (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

• подготовка информационных стендов и уголков по охране труда в подразделениях;

• помощь в организации совещаний по охране труда;

• ведение пропаганды по вопросам охраны труда;

• доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;

• рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации малого предпринимательства (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

Работникам внешней организации, выполняющей функции службы охраны труда, следует предоставить право:

• посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться в пределах своей компетенции с документами организации по вопросам охраны труда;

• вносить должностным лицам организации малого предпринимательства обязательные для исполнения предложения об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

• направлять руководителю организации малого предпринимательства предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

• привлекать по согласованию с руководителем организации малого предпринимательства и руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния условий и охраны труда;

• представлять руководителю организации малого предпринимательства предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

• представительствовать по поручению руководителя организации малого предпринимательства в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Руководитель организации малого предпринимательства должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками внешней организации, выполняющей функции службы охраны труда, своих полномочий.