Лекция 8 Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях Вопрос 3.8.1. Аварии и обеспечение готовности к защите от них

Абсолютной безопасности не существует, а потому всегда есть отличный от нуля риск аварии.

В России для опасных производственных объектов понятие «авария» введено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и включает в себя «разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ».

Аварийная ситуация – понятие, тесно связанное с понятием аварии. Аварийная ситуация – это развивающаяся во времени авария, состоящая в последовательности сменяющих друг друга различных опасных событий. Авария – важнейшее понятие безопасности человеческой деятельности, именующее и характеризующее последствия реализации одной из основных опасностей техники и технологии (так называемой техносферы) – разрушения объекта или нарушения процесса.

Авария – это опасное событие, состоящее во внезапном разрушении каких-либо элементов технических устройств и/или строительных сооружений или в опасном нарушении нормального режима работы какого-либо объекта или течения каких-либо процессов. От всех других аналогичных событий (поломок, неисправностей, неправильного, в том числе нештатного, течения какого-либо процесса) аварию отличает присущая ей опасность, угроза жизни или здоровью человека (в том числе работника) и/или другим живым и неживым объектам (например, окружающей природе и/или материальным ценностям).

Чтобы уменьшить тяжесть последствий от аварий, мы должны быть в постоянной готовности к их «отражению». Именно для этого в нашей стране создано и работает МЧС России.

Аварии могут возникать в связи с воздействием явлений природного и техногенного характера.

Вероятность возникновения и воздействия явлений природного характера (наводнения, ураганы, оползни, лесные пожары, землетрясения и т.д.) прогнозируются специальными службами, которые своевременно извещают об этом администрации регионов и территорий, а те – организации, работающие в этом регионе.

Получив «штормовое» извещение, администрация организации малого предпринимательства в таких случаях принимает все возможные меры по защите своих работников, других граждан, находящихся на территории организации малого предпринимательства, а также имущества.

Вероятность возникновения аварии техногенного характера существенно зависит от принимаемых профилактических мер. Известие об аварии администрация получит от своих работников. Меры профилактики и защиты от таких специфических аварий как пожары и взрывы объединены в пожарную безопасность, крупных аварий – в промышленную безопасность и т.п.

Каждый работодатель, каждое организация малого предпринимательства должно принимать меры по защите жизни и здоровья работников (а также обучающихся, пациентов, посетителей и т.п.) в случае аварии; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация малого предпринимательства обязано:

• планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;

• заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

• иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• обучать работников действиям в случае аварии или инцидента;

• создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Нужно сказать, что все значимые аварийные ситуации должны быть «просчитаны» с точки зрения оценки вероятности их возникновения и тяжести возможных последствий.

Исходя из этого, на крупных производствах составляются планы ликвидации аварий (ПЛА) по всем вариантам их развития, и организуется обучение работников действиям по каждой конкретной аварийной ситуации. В ПЛА должны быть прописаны действия всех участвующих в производственном процессе работников, как должностных лиц, так и исполнителей.

Обучение по ПЛА проводится для рабочих в рамках проведения инструктажей на рабочем месте (теоретический курс) и во время учебных тревог (практический курс). С учетом специфики производства учебные тревоги проводятся с различной периодичностью, определенной в правилах безопасности для данной отрасли. По результатам учебных тревог обязательно проведение руководителями (подразделений и предприятия в целом) анализа действия подчиненных с целью разработки эффективных мер по обеспечению защиты жизни и здоровья работников.

На маленьких предприятиях необходимо иметь противопожарные извещатели, огнетушители, знать назначение телефонов 01, 02, 03, службы спасения. Все сотрудники должны иметь четкое представление об аварийных выходах и т.п.

Практика свидетельствует, что готовность персонала к возможной аварии существенно снижает ее последствия, гибель и травмирование работников из-за поражающих факторов аварии.

Обеспечение технологического процесса системами наблюдения, оповещения, связи также предназначено для оперативного выявления аварийной ситуации и ее локализации и является мерой обеспечения безопасности производства. Поэтому все эти системы должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, систематически проверяться и надежно функционировать.