Вопрос 2.4.3. Требования к системе управления охраной труда

2.4.3.1 Общие требования

Руководство организации малого предпринимательства должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

Система управления охраной труда должна предусматривать:

• планирование показателей условий и охраны труда;

• контроль плановых показателей;

• возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;

• внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

• возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

• возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

2.4.3.2. Политика организации малого предпринимательства в области охраны труда

Политика должна:

• определять общие цели по улучшению условий и охраны труда работников;

• соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с хозяйственными целями организации;

• включать обязательство руководства организации малого предпринимательства (работодателя) по соответствию условий и охраны труда в организации законодательству в области охраны труда (государственным нормативным требованиям охраны труда);

• включать обязательство руководства организации по постоянному улучшению условий и охраны труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующих производственных рисках, о полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью;

• предусматривать основу для установления целей и задач по охране труда и их анализа;

• быть доступной заинтересованным сторонам.

2.4.3.3. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им

Организация малого предпринимательства обязана разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:

а) идентификацию опасностей;

б) оценку риска;

в) регулирование и контроль риска;

г) регулярную оценку потребности в действиях, перечисления а) – в)

2.4.3.4. Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда

Организация малого предпринимательства обязана формировать и своевременно корректировать перечень (реестр) факторов, влияющих на охрану труда, которые она может контролировать и на которые она может воздействовать. Организация должна устанавливать приоритеты, выявлять те факторы, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда, и гарантировать, что эти факторы будут приняты во внимание при определении целей в области охраны труда. Организация должна постоянно актуализировать эту информацию.

Организация малого предпринимательства должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого подразделения и уровня управления организацией.

Вопрос 2.4.4. Внедрение и обеспечение функционирования суот

2.4.4.1. Структура работ и распределение ответственности

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагают на работодателя.

В организации должен быть назначен руководитель (специальный представитель руководства), который независимо от других возложенных на него обязанностей должен нести ответственность и обладать полномочиями для:

• организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в соответствии с выбранной моделью;

• обеспечения выполнения всех нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах и во всех областях деятельности организации малого предпринимательства;

• инициирования проведения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование системы управления охраной труда, а также на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий;

• выявления и регистрации любых проблем, касающихся условий и охраны труда;

• выработки рекомендаций и обеспечения выполнения решений по совершенствованию охраны труда;

• организации работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;

• проверки выполнения принятых решений;

• управления устранением несоответствий;

• регулярного представления отчетности о функционировании системы управления охраной труда с целью анализа и использования ее руководством организации для совершенствования системы управления охраной труда.

В обязанности представителя руководства может также входить поддержание связи с органами государственного и общественного контроля за охраной труда, другими заинтересованными сторонами по вопросам условий и охраны труда организации малого предпринимательства.