Против здоровья населения и общественной нравственности

Постановление Пленума №14 о 15.06.2006 – о наркотиках.

Здоровье населения – совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое и психическое здоровье каждого человека. Оно обеспечивается совокупностью мер политического, экономического, правового, медицинского характера. Преступления против здоровья населения всегда посягают на здоровье неопределенного круга лиц в отличие от преступлений против личности.

Общественная нравственность – исторически сложившаяся совокупность норм и правил поведения, которая отражает представления о добре и зле, справедливости, чести и достоинстве.

Всю массу преступлений гл.25 делят на преступления:

• Против здоровья населения. Отдельно можно выделить незаконный оборот наркотиков.

• Против общественной нравственности.

Объективная сторона носит формальный характер в большинстве случаев. Субъективная – вина в виде прямого умысла. Неосторожность к последствиям – только три состава: 230 ч.3, 236, 238. Субъект, как правило, общий. 229 и 228.1 – специальные.

Подходы по поводу наркотиков:

• Декриминализация.

• Законная выдача рецептов врачами.

• Легализация.

Аргументы в пользу легализации:

1. Контроль, налоги – направление средств на борьбу с преступностью. Но кто даст гарантию, что мафия участвовать будет? Наоборот возрастет.

2. Если продавать по низким ценам, наркоманы не будут совершать преступления для получения дозы.

3. Наркотики должны быть чистыми, уменьшиться количество смертей. Но смерть не поэтому приходит.

4. Бороться бесполезно.

5. В свободном обществе человек должен быть свободен.

Предмет:

1. Наркотические средства: синтетического, природного или смешанного происхождения, классифицированные в качестве таковых и включенные в список наркотический средств. ФЗ №3 от 08.01.1998 О наркотических средства и психотропных веществах и Постановление Правительства от 30.06.1998 – перечень наркотических средств. + многочисленные международные конвенции.

2. Наркотикосодержащие растения и их составные части – содержат компоненты, которые при соответствующей переработке становятся наркотическими средствами.

3. Психотропные вещества – как синтетического, так и природного происхождения, классифицированные в качестве таковых и внесенные в список наркотических и психотропных веществ. Вещества, оказывающие специфическое воздействие на центральную нервную систему. Не вызывают физиологической зависимости (в отличие от наркотических).

4. Аналог – вещества синтетического или естественного происхождения, запрещенные к обороту в РФ, свойства которых сходны с наркотическими средствами или психотропными веществами.

Постановление Правительства №76 от 7.02.2006 – крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ + их перечень.

Наркотики и психотропные вещества:

• Оборот полностью запрещен – список №1: анаша, гашиш, героин и т.д.

• Оборот ограничен, установлены меры контроля – список №2.

• Психотропные вещества, оборот которых ограничен и допускается исключение некоторых мер контроля – список №3.

Специальный предмет означает, что в обязательном порядке должно быть заключение эксперта. Именно эксперт может сказать, есть ли здесь наркотики. Предмет очень расширен сейчас. Есть 4 списка, если что-то в них не входит – не наркотик.

Нужно определить, что средство именно наркотикосодержащее. И размер значение имеет – очень важно. Помимо действий в основу кладется еще размер. Хотя в ст.228.1 – любой размер, это в 228 как минимум крупный нужен.

Размер:

1. Сам наркотик.

2. В смеси.

3. После экспертизы только заключение осталось, самого вещества нет.

4. Несколько видов наркотиков, которые по отдельности не составляют крупного размера.

228 – незаконный приобретение, хранение и т.п.

Объективная сторона – совершение любого из перечисленных в законе действий. Особенность этих действий – предназначено для собственного потребления виновным.

Незаконный оборот:

• Приобретение:

• Получение любым способом, включая покупку, обмен и т.д.

• Сбор дикорастущих растений и их частей.

• Сбор остатков на неохраняемых полях (где официально культивируется). Если охраняется – хищение наркотических средств.

• Хранение – любые умышленные действия лица, связанные с незаконным владением, в т.ч. для личного потребления. При этом, не имеет значения, в течение какого времени это происходило.

• Перевозка – умышленное перемещение предметов преступления из одного места в другое, в т.ч. в пределах населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспортного средства. Как перевозка не расценивается хранение предмета в небольшом количестве, если для личного потребления и время поездки небольшое.

Есть ч.2 ст.188 – незаконное перемещение наркотиков через таможенную границу (в любом размере).

• Изготовление – надо отличать от переработки. Это совершение любых действий, в результате которых получено одно или несколько готовых к использованию или потреблению наркотических веществ. Надо разграничивать с некоторыми понятиями. Если прилагаются усилия для удобства использования, нельзя говорить об изготовлении.

• Переработка – любые умышленные действия, направленные на рафинирование, т.е. очистку от примесей. Либо на повышение концентрации. Изготовление и переработка признаются оконченными с момента получения готовых к употреблению средств или повышения их концентрации.

УО наступает только при крупном размере.

Субъект общий. Субъективная сторона – прямой умысел. В 2010 году было введено примечание – освобождении от УО при условиях:

• Добровольная сдача средств. Не может признаваться добровольной сдача при задержании, а также при проведении следственных действий по их обнаружению.

• Активное способствование расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом.

228.1 – незаконный оборот (не для потребления)

Объективная сторона предусматривает совершение действий, являющихся незаконным оборотом наркотических средств, не для собственного потребления:

• Производство – действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ с использованием специального оборудования. Размер любой! Для цели сбыта – намерения виновного произвести отчуждение предметов в пользу другого лица любым способом (возмездным или безвозмездным).

• Сбыт – любые способы возмездной или безвозмездной передачи предметов преступления другим лицам, а также иные способы реализации. Если используется в целях лечения животных, не наступает УО – Пленум. Если безвредное вещество под видом наркотиков: у покупающих – покушение на приобретение наркотиков, у продающих – мошенничество.

• Пересылка – перемещение предмета преступления в виде почтовых или багажных отправлений, а также марочных либо иным способом, когда транспортировка осуществляется в отсутствии отправителя. Ответственность – с момента отправления (независимо от получения адресатом).

Основной вопрос: приобрел и хранит с целью сбыта. Приобретение и хранение – 228, сбыт – 228.1. Если сбыл – 228.1. А если не успел? Приготовление к сбыту.

Размер по 228.1 значения не имеет. Но квалифицированные составы предусматривают. А если партия потихоньку расходится: одно или совокупность? Это одно преступление. Если в мешке особо крупный размер, а успел продать только крупный – покушение на сбыт в особо крупном размере. Надо всегда определять, сколько было и сколько успел.

Чаще всего вменяют совокупность или совокупность + покушение на сбыт особо крупного размера. Надо только покушение.

228.2 – нарушение правил оборота

Предметом являются вещества, инструменты и оборудование, предназначенные для производства наркотических средств и психотропных веществ. Объективная сторона заключается в совершении любого действия ст.228.2 + в обязательном порядке помимо действия должно быть последствие – утрата предмета преступления. Под утратой понимается как фактическое выбытие из законного владения, так и повреждение оборудования и инструментов при наличии причинно-следственной связи.

Субъект специальный: лицо, на котором лежит правовая обязанность соблюдения указанных правил. Субъективная сторона – по Пленуму – как умысел, так и неосторожность.

229 – хищение либо вымогательство

Хищение наркотических средств – противоправное их изъятие любым способом как у ЮЛ, так и у ФЛ, как владеющих законно, так и незаконно. Либо сбор наркотикосодержащих растений либо их частей с земельных участков как предприятий, так и граждан, на которых эти растения выращиваются.

Хищение наркотиков признается оконченным с момента завладения предметом преступления независимо от того, появилась ли у виновного возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.

Вымогательство – незаконное требование лица по передаче наркотиков, сопровождаемое одной из угроз ст.163 (насилие, повреждение или уничтожение имущества, уничтожение сведений). Окончено с момента высказывания угрозы.

Хищение либо вымогательство наркотиков само по себе наказуемо по ст.229, но если что-либо сделал с ними, нужна дополнительная квалификация. Хищение или вымогательство наркотиков не охватывает собой незаконный оборот ст.228 и 228.1.

230 – склонение к потреблению

Объективная сторона – склонение к потреблению, т.е. любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их употреблению. Т.е. уговоры, предложения, советы и т.д., а также обман, насилие, ограничение свободы и т.п.

Ответственность наступает вне зависимости от того, потребил ли склоняемый. Соответственно, если помимо склонения был незаконный оборот, нужна дополнительная квалификация.

231 – незаконное культивирование наркотикосодержащих растений

Объективная сторона включает следующие действия:

• Посев – внесение семян наркотикосодержащих растений в почву или высадка их рассады. Посев окончен независимо от всхода.

• Выращивание запрещенных к возделыванию растений – уход с целью доведения до определенной стадии созревания.

• Культивирование – действия, направленные на выведение новых сортов растений, содержащих наркотические вещества.

232 – организация либо содержание притона для употребления наркотических средств

Объективная сторона:

• Организация притона – действия, направленные на его создание, т.е. отсыкание, наем, оборудование помещения, в котором предполагается систематическое потребление наркотиков другими лицами.

• Содержание притона – систематическое (3 и более раза) предоставление жилого или нежилого помещения для потребления наркотиков. При этом мотив и цель не имеют значения (зарабатывал или друзьям предоставлял).

233 – незаконная выдача, подделка рецептов, дающих право на приобретение

Предмет – официальный документ, дающий легальное право на приобретение наркотиков. Объективная сторона:

• Выдача – вручение другому лицу рецепта или иного документа с нарушением установленных правил оформления или без соответствующих медицинских показаний.

• Подделка – внесение любых незаконных изменений в рецепт или иной документ либо его полное незаконное составление.

Для квалификации не имеет значения, был ли в итоге получен наркотик. Субъект специальный, субъективная сторона – прямой умысел.

Незаконное приобретение и хранение – только крупный размер наказуем. А если на троих поделить – нет крупного размера. Как квалифицировать? Нет состава, троим или одному?