2. Основные принципы технического регулирования

Принципы технического регулирования (ФЗ «О техническом регулировании» от 15 декабря 2002 г.):

1.Единство правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг. Данное условие является необходимым условием возможности включения в технические регламенты требований, разработанных в процессе стандартизации, и позволяет обеспечить совместимость самих требований и форм их изложения в технических регламентах и документах в области стандартизации.

2.Необходимость соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально - технической базы, уровню научно-технического развития (мировому уровню).

3. Органы по аккредитации и сертификации должны иметь независимый от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей статус, т.е. не иметь организационной, административной, экономической, финансовой или любой иной формы зависимости.

4. Установление единой системы и правил аккредитации.

5. Установление единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия.

6. Обеспечение единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок. Технический регламент имеет общеобязательную силу на всей территории РК, для всех физических и юридических лиц, независимо от характера и вида правоотношений, возникающих между ними. Технические регламенты будут применяться в основном в договорных отношениях.

7. Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации. Подразумевает необходимость поддержания конкуренции между субъектами, претендующими на аккредитацию в качестве органов по сертификации или испытательных лабораторий, в процессе их аккредитации и осуществления деятельности в процессе сертификации.

8. Недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации.

9. Недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию.

10. Недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требованийтехнических регламентов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Основные понятия

2. Основные принципы технического регулирования Тема 5: Основные принципы, цели и задачи стандартизации

Ключевые слова: Цели стандартизации. Аршин. Дюйм. Сажень.

Цель: Дать определение основным принципам, целям и задачам стандартизации.

План:

1. Цели стандартизации

2. Функции стандартизации

3. Задачи стандартизации:

4. Основные принципы стандартизации:

Цели стандартизации:

1. Безопасность продукции и услуг для окружающей среды, жизни и здоровья.

2. Защита прав потребителей.

3. Техническая и информационная совместимость, взаимозаменяемость продукции.

4. Единство измерений.

5. Качество продукции, работ, услуг в соответствии с развитием науки и техники.

6. Обеспечение конкуренции.

7. Устранение технический барьеров в производстве и торговле (в том числе и международной).

8. Экономия всех видов ресурсов.

9. Повышение обороноспособности страны.

10. Гармонизация с международными системами стандартизации.

Функции стандартизации:

1. Преодоление или сокращение неразумного многообразия объектов.

2. Предоставление достоверной информации о продукции.

3. Обеспечение безопасности потребителей продукции государством.

4.Установление обоснованного ограничения на расходование ресурсов.

5. Обеспечение общения и взаимодействия людей путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений.

6. Содействие научно-техническому прогрессу, экономическому сотрудничеству, используя каналы передачи данных компьютерной системы.

7. Внедрение новой техники путем распространения через стандарты сведений о новых свойствах продукции.

8. Определяет степень общественного развития страны.

9. Ссылка на стандарт — удобная форма информации о качестве товара.

10. Способствует развитию здоровой конкуренции.

11. Нормаконтроль и право применения — обеспечивается мерами экономического, административного и уголовного характера.

Задачи стандартизации:

1. Обеспечение взаимопонимания между разработчиками и заказчиками.

2. Установление требований к номенклатуре и качеству продукции на основе стандартизации ее качественных характеристик в интересах потребителя и государства.

3. Унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий.

4. Установление метрологических норм, правил, положений и требований (метрология — наука об измерениях и размерах).

5. Разработка и установление метрологических норм и требований к технологическим процессам.

6. Создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации.

7. Нормативное обеспечение, содействие в выполнении законодательства РК методами и средствами стандартизации.

Основные принципы стандартизации:

1. разработка нормативных документов по стандартизации должна основываться на учете и анализе таких факторов, как качество продукции, ее экономичность, совместимость, безопасность, необходимость и т.д.;

2. в приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению жизни, здоровью людей, имущества, охране окружающей среды, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость продукции;

3. основополагающим фактором при разработке стандартов должно быть взаимное согласие участвующих в ней сторон, соблюдение норм законодательства и т.д.;

4. стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавали препятствий международной торговле. При разработке стандартов и технических условий следует принимать во внимание проекты и учитывать стандарты международных организаций, а также, при необходимости, национальные стандарты других стран.

Исторические основы развития стандартизации в России

Разносторонняя деятельность человечества привела к необходимости отбора каких-то стандартных методов, пригодных для решения той или иной задачи, их закрепления и передачи другим поколениям. Еще при Иване Грозном в 1555 г. был издан Указ о стандартных калибрах. При Петре I стандартизация распространилась более широко: было введено строительство в Москве типовых домов, деление на 3 типа орудий — пушки, гаубицы, мортиры. В 1712 г. вышел Указ Петра I о едином калибре пистолетов и ружей.

В середине XIX в. с развитием водного и железнодорожного транспорта в России увеличивается роль стандартизации. Вводятся единые требования на котлы, трубы, крепеж. Однако в начале XX в. общей системы стандартов еще не существовало, применялось несколько систем мер: миллиметры, дюймы...

1 аршин = 16 вершков = 28 дюймов = 0,711 метра;

1 дюйм = 25,4 миллиметра;

1 сажень = 3 аршина = 2,1336 метра;

1 фут = 12 дюймов = 304,8 миллиметра;

1 верста = 500 саженей = 1,0668 километра.

Развитие стандартизации после 1917 г.:

1918 г. - декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».

1925 г. — организован первый комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

7 мая 1926 г. — появился первый общесоюзный стандарт: ОСТ 1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура».

1940 г. — постановление «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов», общесоюзные стандарты переросли в ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения; основан Всесоюзный комигет по стандартизации.

1965 г. — образованы два института:

Всесоюзный научно-исследовательский институт по стандартизации (ВНИИС);

Всесоюзный информационный фонд стандартизации (ВИФС).

1986 г. — постановление о повышении качества продукции, Деятельность по стандартизации отнесена к основному производственному процессу.

10 июня 1993 г. — Закон «О стандартизации».

7 мая 1999 г. — постановление «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии».

17 июня 2004 г. — постановление «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии». 2004 г. — принят Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании», а Закон «О стандартизации» утратил силу.

Современный этап развития мирового сообщества характеризуется поступательным движением в сторону создания общего рынка товаров и услуг, международного разделения труда, коллективного решения вопросов безопасности и охраны окружающей среды.

Вопросы для самоконтроля:

1. Цели стандартизации

2. Функции стандартизации

3. Задачи стандартизации:

4. Основные принципы стандартизации: