2. Основные цели и объекты сертификации

К объектам сертификации относятся: продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Цели сертификации: содействие потребителям в выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя; подтверждение показателей качества продукции; содействие организациям, создание условий для их деятельности на едином товарном рынке РК; создание условий организациям для участия в международной торговле, содействие в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.

Принципы сертификации: законодательная основа сертификации; открытость системы сертификации; гармонизация правил и рекомендации по сертификации с международными нормами и правилами; открытость и закрытость информации по сертификации. Основной законодательной базой сертификации в РК являются Законы «О техническом регулировании» и «О защите прав потребителей». В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и государственной принадлежности. При сертификации должно осуществляться информирование всех ее участников — изготовителей, потребителей, органов по сертификации, общественных организаций, предприятий, отдельных лиц о правилах и результатах сертификации. При этом в процессе сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

3.Развитие сертификации

1920 г. — Немецкий институт стандартов (DIM) учредил знак соответствия стандартам DIM.

1920-1930 гг. — в Германии начинает действовать система сертификации под эгидой Немецкой электротехнической ассоциации (VDE).

1938 г. — во Франции создана национальная система сертификации знака NF.

1979 г. — в СССР принято постановление «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Создаются организации по государственным испытаниям и оценке качества продукции.

1984 г. — издано постановление о сертификации экспортной продукции.

1986 г. — введен в действие временный порядок сертификации продукции машиностроения.

1992 г. — принят закон «О защите прав потребителей».

1992 г. — в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р.

1993 г. — издан закон «О сертификации продукции и услуг».

2002. г. — принят закон «О техническом регулировании».

2003. г. — отменено действие закона «О сертификации».

4. Правовые основы сертификации

Законодательно-правовой базой работ по сертификации являются:

законы РК «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «Об информации, информатизации и защите информации», «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

постановления правительства РК и другие подзаконные акты. Обязательная система документов, обеспечивающих выполнив работ по сертификации:

1. Законодательные акты РК — вводят обязательную сертификацию конкретных объектов, создают соответствующие симы сертификации.

2. Постановления Правительства РК — вводят перечни продукции, услуг, подлежащих сертификации, правила выполнения сертификации отдельных видов работ (услуг).

3. Основополагающие, организационно-методические документы — определяют участников сертификации, требования к организации работ по сертификации.

4. Организационно-методические документы — выступают в виде правил или норм.

5. Классификаторы, перечни и номенклатуры — обеспечение участников сертификации необходимыми сведениями продукции, услугах. В работах по сертификации используются Общероссийский классификатор продукции» (ОКП) для обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода; «Общероссийский классификатор услуг населению» (ОКУН) для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг и т.д. Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. На основе перечней, установленных Правительством РК, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РК, разрабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.

Справочные-информационные материалы (представляют собой фактографические базы данных) — содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, экспертах и т.д.).

К необязательным документам относятся рекомендательные документы, в которых развиваются и конкретизируются вопросы организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы специалистов.

В законе «О техническом регулировании» регламентируются:

• понятие и цели сертификации;

• отношения в области сертификации;

• международное сотрудничество в области сертификации;

• полномочия федерального органа исполнительной власти в области сертификации;

• принципы и формы подтверждения соответствия;

• нормативные документы по сертификации и предъявляемые к ним требования;

• понятие системы сертификации;

• понятие и правила добровольной и обязательной сертификации;

• правомочия и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области сертификации;

• обязанности изготовителей;

• условия ввоза импортной продукции;

• условия признания результатов подтверждения соответствия;

• порядок финансирования работ по сертификации и государственному контролю и надзору;

• ответственность за нарушение положений закона.