4. Прямые и косвенные методы государственного регулирования.

В экономической теории принято использовать два основных критерия группировки методов: скорость воздействия и организационно-институциональный признак. Первый критерий предполагает разделение методов государственного регулирования экономики на прямые и косвенные. Как правило, государство применяет прямые методы воздействия на хозяйствующих субъектов тогда, когда требуется немедленный результат и/или срочное изменений каких-либо условий экономической деятельности. Прямые методы оказывают непосредственное воздействие на деятельность экономических субъектов и вынуждают их принимать решения, основанные на предписаниях

государства, а не на самостоятельном экономическом выборе. К прямым методам государственного регулирования относят:

• государственное субсидирование отдельных видов экономической деятельности, определенных процессов, объектов;

• государственное предпринимательство;

• государственное управление экономикой.

Косвенные методы вызывают ожидаемый от них результат не сразу, а через определенный промежуток времени. С помощью косвенных методов государство создает предпосылки к тому, чтобы частные предприниматели (в определенных случаях — домохозяйства) принимали решения, соответствующие или не противоречащие целям государственной экономической политики.

5. Административные и экономические методы государственного регулирования.

По организационно-институциональному критерию методы делятся на административные и экономические. Административные методы базируются на силе государственной власти и имеют запретительный, разрешающий или принудительный характер. С помощью экономических методов государство направляет развитие рыночных процессов в нужное для себя русло. Экономические методы весьма разнообразны, включают в себя инструменты фискальной, кредитно- денежной, протекционистской внешней политики. Использование экономический методов создает дополнительный материальный стимул для хозяйствующих субъектов, а также снижает те или иные экономические риски.

Грамотная экономическая политика предполагает гибкое соче¬тание всех методов государственного воздействия. Практическое их использование есть компетенция определенных государственных органов.

1. Система государственного регулирования экономики в России

В самом общем виде эта система включает в себя законода­тельные и исполнительные органы власти, причем как федераль­ного, так и регионального уровней. Законодательные органы власти обеспечивают правовую базу государственного регулирования, рас­сматривают и утверждают государственный бюджет. Исполнитель­ные органы непосредственно осуществляют государственную эко­номическую политику.

Главным исполнительным органом власти в России выступает Правительство РФ, осуществляющее всю практическую работу по ре­гулированию и стратегическому планированию всех аспектов _Жи деятельности общества. Рабочими органами правительства являют^ министерства, федеральные службы и федеральные агентства. С на чала 2004 г. в Российской Федерации введена трехуровневая система государственного управления, в которой четко разделены функции и полномочия каждого рабочего органа правительства.

В настоящее время система федеральных органов исполнитель­ной власти включает в себя 28 агентств, 34 службы и 14 министерств. Коротко функции каждого «этажа» власти можно обозначить так: ми­нистерства устанавливают правила игры, агентства их выполняют, а службы осуществляют надзор.

Каждое министерство определяет государственную политику в своей области, готовит проекты законов, координирует и контролиру­ет деятельность федеральных служб и агентств, находящихся в его ведении. Федеральная служба наделена функциями контроля и надзо­ра. Федеральное агентство оказывает государственные услуги, име­ющие «исключительную общественную значимость», т. е. выступает «эксплутационным» органом.

Президент РФ осуществляет руководство деятельностью пяти министерств МВД, МЧС, МИД, Министерств обороны и юстиции, а также «силовыми» службами — внешней разведки, ФСБ, по кон­тролю за оборотом наркотических средств и др.

Центральное место в системе рабочих органов правительства за­нимает Министерство экономического развития и торговли, которое непосредственно осуществляет разработку и проведение единой госу­дарственной социально-экономической политики.