36. Государственная поддержка культуры и искусства в Республике Беларусь. Закон «о культуре в Республике Беларусь» (1991 -2007 г.).

Культурная деятельность – деятельность по созданию, возрождению, сохранению, защите, изучению, популяризации культурных ценностей, эстетическому воспитанию, художественному образованию, организации культурного отдыха населения. Основными задачами являются: 1)обеспечение и защита конституционного права на участие в культурной жизни 2)установление гарантий свободы художественного творчества, творческой деятельности 3)социальная защита работников культуры, творческих работников 4)развитие международных отношений в области культуры Приоритетами государственной политики являются: 1)сохранение, развитие, распространение белоруской культуры и языка 2)распространение произведений культуры среди молодежи и детей 3)обеспечение развития культуры в сельской местности Основными видами организации культуры в Беларуси являются музеи, картинные галереи, выставочные залы, клубы, парки культуры и отдыха, зоопарки, театры, цирки, филармонии и другие центры народного творчества. Субъектами культурной деятельности являются работники культуры, творческие работники, коллективы художественной деятельности, государственные органы в области культуры. Основу правового регулирования составляют законы о культуре РБ, об охране культурного наследия. Задачи, система органов. Республиканским органом является МинКультуры. Основными задачами данного министерства является: 1)осуществление государственной политики 2)обеспечение реализации прав граждан 3)обеспечение доступа к культурным ценностям 4)обеспечение сохранения национального культурного наследия 5)определение направления развития данной отрасли 6)определение политики инвестиции 7)подготовка кадров 8)содействие развитию культуры национальных меньшинств Министерство возглавляет министр. В министерстве может быть создана коллегия, численный состав утверждается СовМином. Систему государственных органов в области культуры составляют также областные управления культуры, г. Минска, отделы районов, городов, отделы культуры местной администрации. Законодательство Республики Беларусь о культуре основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь от 4 июня 1991 года «О культуре в Республике Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 года), иных актов законодательства, в том числе международных договоров Республики Беларусь, регулирующих отношения, связанные с осуществлением и обеспечением деятельности по созданию, обновлению (возрождению), сохранению, охране, изучению, популяризации, использованию и распространению культурных ценностей, эстетическому воспитанию, художественному и культурологическому образованию, организации культурного отдыха населения.

Законодательство Республики Беларусь о культуре регулирует общественные отношения в следующих направлениях:

• охрана историко-культурного наследия;

• библиотечное дело;

• деятельность творческих союзов и творческих работников;

• кинематография;

• музейное дело;

• народное искусство;

• проведение культурно-зрелищных мероприятий;

• издательское дело (в части, связанной с изданием произведений литературы, имеющих значение для сохранения, развития и распространения культуры);

• деятельность по организации культурного отдыха населения;

• деятельность по созданию объектов культурной инфраструктуры, производство инструментов, оборудования и другого имущества, предназначенного для осуществления и обеспечения культурной деятельности;

• деятельность по эстетическому воспитанию, художественному и культурологическому образованию;

• деятельность средств массовой информации (в части, связанной с созданием, использованием, распространением и популяризацией культурных ценностей).

Источниками законодательства Республики Беларусь о культуре являются:

• Конституция Республики Беларусь. Закрепляет право граждан на участие в культурной жизни (статья 51), а также устанавливает ответственность государства за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь (статья 51);

• Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 года «О культуре в Республике Беларусь» (редакции Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 года). Является основополагающим законом в сфере культуры и регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением и обеспечением культурной деятельности;

• Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 года «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» устанавливает порядок государственного регулирования охраны историко-культурного наследия Республики Беларусь;

• Закон Республики Беларусь от 12 декабря 2005 года «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь» устанавливает порядок государственного регулирования в сфере музейного дела, основные направления государственной политики в сфере музейного дела, статус музеев, порядок их создания и ликвидации;

• Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 года «О библиотечном деле в Республике Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2002 года) устанавливает правовые, экономические, социальные, организационные основы библиотечного дела в Республике Беларусь, регулирует взаимоотношения библиотек с государством, физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения информационных, культурных, научных и других потребностей общества;

• Закон Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года «О творческих союзах и творческих работниках» определяет функциональные направления деятельности творческих союзов и творческих работников в отраслях культуры, искусства и другой культурной творческой деятельности, основы правового, экономического и организационного регулирования, порядок взаимодействия, права и обязанности творческих работников и творческих союзов, основные гарантии по их поддержке со стороны государства;

• Закон Республики Беларусь от 14 июня 2004 года «О кинематографии в Республике Беларусь» устанавливает правовые основы государственного регулирования в области кинематографии, в том числе определяет основные принципы и приоритеты государственной политики в области кинематографии.

26 января, Мир /Татьяна Пастушенко - БЕЛТА/. Развитие белорусской культуры требует новых подходов к решению существующих проблем. Такое мнение высказал сегодня на первом заседании Республиканского совета по делам культуры и искусства при Совете Министров Республики Беларусь, проходящем в Мирском замке, министр культуры Павел Латушко, передает корреспондент БЕЛТА. "Необходимо признать, что в культуре должен наступить очередной этап развития", - сказал министр. По его словам, важнейшим событием в сфере культуры стало принятие правительством государственной программы "Культура Беларуси" на 2011-2015 годы, направленной на решение наиболее актуальных вопросов. Программа включает десять разделов, соответствующих главным направлениям деятельности Минкультуры, напомнил Павел Латушко. Среди них - сохранение и развитие материального и нематериального культурного наследия, развитие профессионального искусства, поддержка отечественных производителей продукции кино- и видеоискусства, народного творчества, развитие кинематографа, укрепление имиджа национальной культуры в стране и за ее пределами, совершенствование нормативно-правовой базы и экономическое стимулирование развития сферы культуры. По итогам реализации программы планируется увеличить посещаемость концертных залов, театров и выставочных экспозиций на 20%, осуществить полную компьютеризацию библиотек и на 100% подключить их к сети Интернет, завершить ремонт и переоснащение всех республиканских и областных театров, модернизировать кинотеатры, провести ремонтно-обновительные работы на 34 объектах историко-культурного наследия, открыть 4 белорусских культурных центра за границей. Важным направлением деятельности Минкультуры является усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере культуры. Павел Латушко напомнил, что в 2010 году Президент подписал указ о порядке финансирования театрально-зрелищных учреждений. "Введение нового подхода направлено на улучшение ситуации с финансированием театров и концертных организаций, создание экономической заинтересованности театров и филармоний зарабатывать внебюджетные средства, чтобы дополнительно повышать заработную плату артистов, гастролировать", - пояснил министр. С 1 января текущего года упрощен процесс организации и проведения концертов и спектаклей, отменена система выдачи так называемых гастрольных свидетельств, созданы условия для реализации билетов через Интернет. Изменения и дополнения, которые планируется внести в закон "О музеях и музейном фонде Республики Беларусь" будет содействовать упорядочению деятельности музейной сетки по формированию музейного фонда, позволит музеям самостоятельно планировать свои доходы, убежден министр. Вынесенные на рассмотрение парламента изменения в закон о кинематографии предусматривают создание системы государственно-частного партнерства в кинопроизводстве, стимулирование развития кинопродюсирования. Кроме того, по словам Павла Латушко, в ближайшее время будет принят нормативный акт по созданию опекунских советов при организациях культуры, что будет содействовать развитию меценатства и спонсорства.