55. Порядок внесения изменений и поправок в главы 3-8 Конституции рф.

В силу самой природы конституции ей присуще качество стабильности. Принятие новой конституции всегда вызывается существенными переменами в жизни общества. Изменения в ней тоже требуют серьезного обоснования. Поэтому в большинстве стран мира действует усложненный порядок изменения конституции. В действующей Конституции гл. 9 называется – «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». В ст. 71 устанавливается, что принятие (отнесено к полномочиям Конституционного Собрания) и изменение Конституции РФ составляет предмет исключительной компетенции Федерации. Предложение о поправках и пересмотре Конституции могут вносить Президент, Совет Федерации, ГосДума, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов ГосДумы. Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к главам 3-8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия фкз, те требуют одобрения не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГосДумы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необходимого условия вступления поправок в силу их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Правовым актом, которым вносится поправка, является закон РФ о поправках к Конституции РФ. Такое толкование ст. 136 о форме правового акта дано в Постановлении Конституционного Суда от 31 октября 1995 г. Детально процесс внесения поправок урегулирован ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ». Вместе с проектом закона о поправке к Конституции представляется обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень ФЗ, ФКЗ, отмены, изменения, дополнения которых требует принятие данной поправки. Рассмотрение проекта закона о поправке к конституции осущ. в Госдуме в трех чтениях. Проект закона считается одобренным, если за него проголосовало не мене 2/3 от общего числа депутатов Госдумы. Одобренный Госдумой проект закона РФ о поправке к К. РФ подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации. ( не менее ¾ об общ. числа членов Совета Федерации) и далее не позднее 5 дн. со дня его принятия Председателем Совета Федерации в законодат. органы субъектов РФ.

56. Порядок изменения Конституции рф в связи с изменением наименования субъектов рф.

В соответствии со ст. 137 Конституции РФ – изменения в статью 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносятся на основании фкз о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ. В ч.2 Ст. 137 К. РФ указано: в случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автоном. округа новое наименование субъекта подлежит включению в ст. 65 К.РФ. Данные положения об изменениях Конституции относятся только к нормам ст. 65, определяющей состав РФ. На основании фкз о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта вносятся соответствующие изменения в ст. 65. При изменении наименования субъекта Федерации, что относится к его собственной компетенции, новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции без особых процедур указом Президента РФ (это определено в постановлении Конституционного Суда по делу о толковании ст. 137 Конституции. Таких изменений в ст. 65 было внесено несколько (они касались, например, изменения наименования республик Калмыкии, Ингушетии, Северной Осетии).