Применение – особая форма реализации права

Применение права – одна из форм его реализации. Следует отметить, что в последнее время в юридической литературе появились публикации, в которых понятие реализации права и применения права отождествляются. В частности, Р. З. Лившиц полагает, что «…при современном понимании проблемы можно, по-видимому, не проводить различий между реализацией и применением права. Реализовать право можно только применяя его. Реализация или, другими словами, применение права – это процедура претворения правовых норм в общественную практику»^*.

Итак, в некоторых случаях для осуществления прав и обязанностей недостаточно одного лишь поведения субъектов права. Тогда и начинает действовать такая форма реализации права, как правоприменение. Необходимость в нем возникает тогда, когда для полного осуществления права и обязанностей субъектов права требуется решение, которое принимается компетентным государственным органом или иным органом по его поручению. Такая потребность появляется:

– в случаях, когда норма права сформулирована таким образом, что для реализации субъективных прав и юридических обязанностей требуется ее конкретизация с учетом определенных жизненных обстоятельств, например, процедура зачисления гражданина в учебное заведение необходима для реализации его права на образование;

– в случаях, когда субъекты права не могут прийти к согласию по поводу реализации определенных прав и обязанностей, то есть межу ними возникает спор, например, при разделе имущества;

– в случаях, когда не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязанности, например, продавец не передает в срок покупателю вещь; сосед по дачному участку построил высокий забор, который мешает проникновению солнечного света на другой участок и т. д.;

– при совершении правонарушения и возникновении потребности определения правонарушителю меры юридической ответственности.

Правоприменение, как форма реализации права, обладает определенными специфическими признаками:

1. Оно представляет собой государственно-властную деятельность. Акты правоприменения обязательны к исполнению и обеспечиваются принудительной силой государства.

2. Эта деятельность осуществляется специально уполномоченными на то субъектами права (суды, исполкомы, органы внутренних дел и др.).

3. Правоприменение по своему содержанию является деятельностью по вынесению индивидуальных правовых решений в отношении конкретных жизненных случаев.

4. Правоприменение – деятельность творческая и организующая в отношении конкретных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и юридических обязанностей.

5. Данная деятельность строго регламентирована нормативными актами. (Особенно такая регламентация необходима при разрешении гражданских, уголовных и дел об административных правонарушениях).

С учетом изложенного нами, правоприменение есть властная организующая деятельность компетентных государственных органов, осуществляемая в специально установленных законом формах по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных обстоятельств путем принятия индивидуально-правовых решений.