- •Методические указания для изучающих курс «Экономика общественного сектора»
- •Введение
- •Роль государства в рыночной экономике. Функции государства. Масштабы общественного сектора.
- •2. Общественное благосостояние.
- •2.1. Общее равновесие в модели рыночной экономики. Равновесие по Вальрасу.
- •2.2. Парето-эффективность. Нормативный характер критерия Парето. Первая и Вторая теоремы общественного благосостояния. Значение предпосылки выпуклости для Второй теоремы общественного благосостояния.
- •2.4. Понятие «второго лучшего».
- •3. Провалы рынка.
- •3.1. Роль прав собственности, неопределенности и асимметрии информации в возникновении провалов рынка.
- •Клубные блага. Модель Бьюкенена определения оптимального уровня обеспечения клубным благом и размера клуба.
- •3.4. Неэффективность монополии и олигополии16
- •Элементы теории общественного выбора.
- •4.1. Парадокс Кондорсе17.
- •4.2. Теорема Эрроу о невозможности. Анализ предпосылок теоремы Эрроу.
- •4.3. Выбор при ослаблении предпосылок Эрроу. Теорема о медианном избирателе.
- •Доходы государства. Налоги и их воздействие на поведение экономических агентов.
- •5.1. Налоговые системы и критерии их оценки. Виды налогов. Прогрессивное, пропорциональное и регрессивное налогообложение.
- •6. Сфера действия налога и оптимальное налогообложение
- •6.1. Избыточное налоговое бремя. Эффект замещения как фактор, определяющий избыточное налоговое бремя. Измерение избыточного налогового бремени в моделях частичного равновесия.
- •6.2. Перемещение налогового бремени в контексте частичного и общего равновесия. Модель Харбергера.
- •Расходы государства.
- •7.1. Виды общественных расходов.
- •7.2. Производство и финансирование в общественном секторе
- •8. Фискальный федерализм
- •8.1. Локальные общественные блага.
- •8.2. Теорема о децентрализации.
- •Каковы следствия из теоремы о децентрализации?
- •8.3. Гипотеза Тибу.
- •8.4. Применение модели Бьюкенена клубных благ к проблеме выбора оптимального размера местного сообщества и оптимального уровня производства локального общественного блага за счет собственных доходов.
- •Рекомендуемая литература: основная и дополнительная
8.3. Гипотеза Тибу.
В рассмотренной в разделе 8.2 модели Оутса (теорема о децентрализации) неясен вопрос, почему индивидуумы (или домохозяйства) должны распределится между территориями так, что их предпочтения будут схожи в одном административно-территориальном образовании, но различны между территориями. Гипотеза о том, почему так может произойти, была предложена в 1956 году Чарльзом Тибу.
Гипотеза Тибу («голосование ногами» заключается в том, что индивидуум (или семья) выбирают то местное сообщество, которое обеспечивает такой уровень локального общественного блага и взимает такие налоги, которые в наибольшей степени соответствуют его предпочтениям.
Эта гипотеза была сформулирована в ответ на заключение Самуэльсона, что индивидуумы не выявляют предпочтений относительно общественного блага.
Можно по-разному изложить модель, иллюстрирующую этот результат. Рассмотрим самый простой вариант. Для этого нам пригодится рисунок 8.2.1. но его интерпретация будет несколько иной. Предположим, что индивидуум 1 живет в регионе, в котором локальное общественное благо обеспечивается на уровне Q2, а индивидуум 2 там, где оно обеспечивается на уровне Q1. Каждый из них вынужден платить соответствующие налоги. Если они сменят место жительства, то каждый из них выиграет. Обратите внимание, что выигрыши будут иными, чем в теореме о децентрализации. Изобразите, как они должны быть отражены на диаграмме.
Предпосылки модели в действительности не так безобидны, как кажется, и они объясняют то обстоятельство, что не в действительности группировка индивидуумов со схожими предпочтениями происходит в недостаточной степени:
все индивидуумы имеют полную информацию обо всех местных расходах и налогах, что не выполнено в реальности;
наблюдается высокая мобильность населения, то есть перемещение не требует издержек, но на самом деле издержки существуют. Кроме собственно расходов на переезд они включают сложности поиска нового места работы и утрату привычного окружения. Хотя в тех случаях, когда все работают в одном большом городе, а живут в пригороде, последние виды издержек имеют меньшее значение;
возможна экономия от масштаба, требующая относительно большего размера имеющих фискальные полномочия территорий, но для того, чтобы представить все возможные предпочтения, число сообществ должно быть велико, значит их размер мал;
возможны межтерриториальные экстерналии;
предпочтения не статичны, они могут меняться в течение жизненного цикла.
8.4. Применение модели Бьюкенена клубных благ к проблеме выбора оптимального размера местного сообщества и оптимального уровня производства локального общественного блага за счет собственных доходов.
Рассмотрим, как можно применить модель Бьюкенена производства клубного блага к проблеме определения оптимального размера территориального образования и оптимального производства в нем локального общественного блага. Также как и в разделе 3.3. будем предполагать, что индивидуумы (домохозяйства) однородны.
Обозначим через T издержки производства локального общественного блага.
Тогда
среднедушевые издержки составят
.
предельные
«сбережения» в размере среднедушевых
издержек при возрастании числа резидентов.
Благо, о котором идет речь, будем полагать не чистым общественным, а перегружаемым, то есть наблюдаются издержки переполнения после достижения определенного уровня использования. Пусть В среднедушевые издержки переполнения, а В′ предельные среднедушевые издержки переполнения (прирост среднедушевых издержек с ростом числа резидентов)
То есть кривая A′ отражает предельные выгоды от роста населения, а В′ предельные издержки при неизменном объеме производства локального общественного блага.
Пересечение кривых покажет оптимальную численность сообщества при заданном объеме обеспечения локальным общественным благом.
Варьируя объем получим зависимость n*(q) оптимального числа резидентов от объема q.
D кривая спроса репрентативного индивидуума на локальное общественное благо.
М среднедушевые издержки при заданном числе резидентов.
При разном числе резидентов они будут различны, пусть, например, n1<n2<n3, тогда M1>M2>M3.
Пересечение кривых D и Mi покажет оптимальный объем обеспечения локальным общественным благом при заданном числе резидентов ni.
Зависимость q*(n) будет найдена, если число резидентов варьировать.
Пересечение кривых n*(q) и q*(n) в точке (n**, q**) есть точка оптимума: оптимальный размер административно-территориального образования и оптимальный размер объема локального общественного блага.
Литература: [2], [4], [1], [5], [7].
