- •Методические указания для изучающих курс «Экономика общественного сектора»
- •Введение
- •Роль государства в рыночной экономике. Функции государства. Масштабы общественного сектора.
- •2. Общественное благосостояние.
- •2.1. Общее равновесие в модели рыночной экономики. Равновесие по Вальрасу.
- •2.2. Парето-эффективность. Нормативный характер критерия Парето. Первая и Вторая теоремы общественного благосостояния. Значение предпосылки выпуклости для Второй теоремы общественного благосостояния.
- •2.4. Понятие «второго лучшего».
- •3. Провалы рынка.
- •3.1. Роль прав собственности, неопределенности и асимметрии информации в возникновении провалов рынка.
- •Клубные блага. Модель Бьюкенена определения оптимального уровня обеспечения клубным благом и размера клуба.
- •3.4. Неэффективность монополии и олигополии16
- •Элементы теории общественного выбора.
- •4.1. Парадокс Кондорсе17.
- •4.2. Теорема Эрроу о невозможности. Анализ предпосылок теоремы Эрроу.
- •4.3. Выбор при ослаблении предпосылок Эрроу. Теорема о медианном избирателе.
- •Доходы государства. Налоги и их воздействие на поведение экономических агентов.
- •5.1. Налоговые системы и критерии их оценки. Виды налогов. Прогрессивное, пропорциональное и регрессивное налогообложение.
- •6. Сфера действия налога и оптимальное налогообложение
- •6.1. Избыточное налоговое бремя. Эффект замещения как фактор, определяющий избыточное налоговое бремя. Измерение избыточного налогового бремени в моделях частичного равновесия.
- •6.2. Перемещение налогового бремени в контексте частичного и общего равновесия. Модель Харбергера.
- •Расходы государства.
- •7.1. Виды общественных расходов.
- •7.2. Производство и финансирование в общественном секторе
- •8. Фискальный федерализм
- •8.1. Локальные общественные блага.
- •8.2. Теорема о децентрализации.
- •Каковы следствия из теоремы о децентрализации?
- •8.3. Гипотеза Тибу.
- •8.4. Применение модели Бьюкенена клубных благ к проблеме выбора оптимального размера местного сообщества и оптимального уровня производства локального общественного блага за счет собственных доходов.
- •Рекомендуемая литература: основная и дополнительная
3.4. Неэффективность монополии и олигополии16
При наличии рыночной власти одна из сторон сделки имеет возможность выбирать цену (или объем) реализуемой продукции, в этом случае объем (соответственно, цена) определится рынком. Выбор осуществляется так, чтобы значение целевой функции (для фирмы это прибыль) было максимальным. Если при этом нет возможности дифференцировать цены разных единиц обмениваемых благ, то результирующее размещение будет неэффективным по Парето. Проще всего это увидеть на модели чистой монополии. Если кривая спроса имеет отрицательный наклон, то предельная выручка монополии уменьшается с увеличением объема продаж, при этом оставаясь меньшей, чем цена, по которой покупатели готовы приобрести данный объем товара. Поскольку условие максимизации прибыли предполагает равенство предельной выручки предельным издержкам, в точке максимизации прибыли цена строго выше предельных издержек. А это значит, что если бы при продаже дополнительной единицы продукции по цене, превышающей предельные издержки, но меньшей, чем монопольная цена, существовала возможность сохранить монопольную цену для всего монопольного объема продукции, то выиграла бы и монополия, и покупатель. То есть существует возможность Парето-улучшения, а значит, размещение, возникающее при наличии монопольной власти, не эффективно по Парето. Заметим, что если такая возможность продавать разные единицы продукции по разным ценам существует, то модель уже не является моделью чистой монополии. Но критерий Парето оценивает размещения вне зависимости от процесса (см. раздел 2.2). Если же существует возможность реализовать каждую единицу продукции в соответствии с предельной готовностью покупателя платить, то возникает монополия с совершенной ценовой дискриминацией, которая Парето-эффективна. Для этого нужно, чтобы продавец имел информацию о предельной готовности платить за каждую единицу, а также чтобы была исключена возможность арбитража.
Парето-эффективным является выпуск в точке, в которой готовность потребителей платить за дополнительную единицу, измеряемая высотой кривой спроса при данном выпуске, равна издержкам производства этой дополнительной единицы. Это объем выпуска Q*, при котором кривая спроса пересекает кривую предельных издержек. Пока цена превышает предельные издержки, существует возможность выигрыша для потребителей и монополиста. Суммарный выигрыш, который мог бы быть получен при росте выпуска вырастет с Qm до уровня Q*, равен площади заштрихованного треугольника DWL. Выше приведен пример механизма, который мог бы обеспечить достижение Q* при получении выигрыша DWL полностью монополистом. Другой механизм, приводящий к эффективному выпуску (мы не рассматриваем здесь его реалистичность при различных сделках) контракт между монополистом и потребителем, при котором монополист согласился бы продавать выпуск q* по цене p*, равной предельным издержкам с компенсацией потерь потребителем. Прибыль от продаж упала бы на (pmp*)qm, значит потребитель должен был бы согласиться платить паушальный трансферт не меньше этой суммы. Изменение потребительского излишка при таком снижении цены превышает данную сумму на DWL, поэтому после такой выплаты потребители остались бы в выигрыше.
Почему цена монополиста превышает предельные издержки? Потребители и производитель не смогли заключить взаимовыгодную сделку. Может быть, они не сумели прийти к соглашению относительно распределения выигрыша от роста выпуска. Могут быть слишком высокими издержки, связанные с классификацией и организацией потребителей, и с поиском соглашения о распределении между ними паушальных платежей. Может оказаться невозможным предотвратить использование выгод от контракта (снижения цены) с монополистом теми потребителями, которые не внесли вклада в паушальный трансферт. То есть фактически право приобретения по цене Q* приобретает характер общественного блага и возникает проблема безбилетника. Тогда монополисту необходимо заключать индивидуальные контракты с потребителями. Если монополист не может предотвратить перепродажи среди потребителей (арбитраж), ему придется устанавливать одну и ту же цену в каждом контракте. Тогда возникает неэффективная ситуация чистой монополии. Потребители принимают цены как данные, так как у индивидуального потребителя нет возможности побудить монополиста, не имеющего возможности предотвратить арбитраж, снизить цену.
Аналогичная ситуация возникает и при других случаях наличия рыночной власти, приводящих к возможности одной из сторон устанавливать цену, отличную от предельных издержек, в том числе и при многих видах олигополии.
При таких обстоятельствах возможно вмешательство государства, но оно является оправданным, если чистые потери общества от наличия рыночной власти превышают потери, связанные с вмешательством государства.
