2.4. Понятие «второго лучшего».

В некоторых случаях часть точек на границе возможных полезностей может оказаться недоступной в силу ограничений технического, информационного или какого-либо иного характера. Например, механизм реализации какой-либо политики может быть недоступным, потому что издержки его воплощения в жизнь будут так высоки, что превзойдут полученные от его применения выгоды. Или какие-либо решения проблемы могут противоречить сложившимся в обществе представлениям о справедливости, и пока эти представления не изменятся, ряд политических мер останется недостижимым. Например, общество может считать некоторые ограничения прав собственности справедливыми и разумными, а отмену таких ограничений нежелательной (часто существуют ограничения, связанные с правом распоряжения сельскохозяйственными землями, но в разных странах они различны).

Если такие ограничения существуют, то может оказаться, что недоступной становится именно та часть границы возможных полезностей, где достигается максимум функции общественного благосостояния. Следует ли в этой ситуации пытаться найти наилучшие с точки зрения общественного благосостояния Парето-эффективные размещения. Простые примеры показывают, что это не всегда целесообразно.

Например, на рисунке 2.4.1 изображена граница возможных полезностей UPF и линии уровня функции общественного благосостояния W₁, W*. Точка * соответствует набору полезностей, который достигается при Парето-эффективном размещении, максимизирующем функцию общественного благосостояния. Теперь предположим, что наборы полезностей, расположенные выше прямой, соединяющей ¹ и ², недостижимы. Тогда наилучшим с точки зрения общественного благосостояния Парето-эффективным размещением будет такое, которое приводит к набору полезностей ². Но если мы откажемся от поиска решения только из числа Парето-эффективных, можно будет достичь более высокого уровня общественного благосостояния W¹ в точке ⁰.

Такое решение называется вторым наилучшим.

Теория второго наилучшего заключает, что если по каким-либо причинам одно из условий эффективности нарушено, то предпочтительный с точки зрения максимизации функции общественного благосостояния результат может достигаться при нарушении остальных условий эффективности, даже если они достижимы.

Например, при наличии естественной монополии, возможна ситуация, когда минимальный эффективный размер производства располагается правее и выше кривой спроса на продукцию. В этом случае кривая предельных издержек будет ниже кривой средних издержек при пересечении кривой предельных издержек с кривой спроса. То есть в случае установления цены на уровне предельных издержек монополия получит убыток. Возможны различные способы коррекции этого положения. Например, можно компенсировать этот убыток и добиваться установления цены на уровне предельны издержек. Но если в данной экономике есть другие монополии, например, легальная монополия возникшая в силу применения патентного права, то такая коррекция может оказаться нецелесообразной.

Литература: [3], [6], [7], [8], [10], [2].