49. Акт применения права: понятие, признаки, виды.

Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительные акты выступают итогом правоприменительной деятельности и обладают следующими признаками:

исходят от компетентных органов или должностных лиц, отсюда вытекает их государственно-властный характер;

носят индивидуальный (персонифицированный) характер, поскольку адресован конкретным субъектам;

направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируя общие предписания юридических норм;

их реализация обеспечивается государственным принуждением;

имеют определенную, строго установленную законом форму.

Следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт - документ, имеющий определенную структуру и состоящий из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части.

Имеются следующие классификации правоприменительных актов:

по форме - на имеющие вид отдельного документа (указы, приговоры, решения, приказы и т.п.), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), в наиболее простых случаях – устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте)

по субъектам принятия - на акты органов государственной власти, органов государственного управления, судебных органов, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления;

по характеру правового воздействия - на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

по значению в правоприменительном процессе - на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

по предмету правового регулирования - на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.

Акты применения права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности

Требование обоснованности относится фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Именно это требование нарушается чаще всего.

Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает следующие моменты: соблюдение компетентным органом или должностным лицом требований подведомственности, подсудности и т.д.; соблюдение всех процессуальных норм; правильную юридическую квалификацию; вынесение решения по делу в соответствии с предписанием диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности и проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности.

В отличие от нормативного акта правоприменительный акт :

применяется только на основе нормативного;

конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям;

носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;

не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

Правоприменительные акты имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.

Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

Описательную часть составляют факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируются, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указания на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствуется правоприменитель.

Резолютивная часть необходима для формулировки решения по делу.