- •Тема 1. Предмет и система прокурорского надзора
- •1. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль права
- •2. Система и содержание курса
- •Тема 2. Создание и развитие органов прокуратуры
- •1. Образование органов прокуратуры в зарубежных странах
- •2. История развития органов прокуратуры в России и Беларуси
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Структура органов прокуратуры
- •1. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •2. Структура органов прокуратуры
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •1. Понятие, предмет, пределы прокурорского надзора за исполнением законов
- •2. Основные направления деятельности общего надзора за исполнением законодательства
- •3. Виды надзорной деятельности. Порядок подготовки и проведения общенадзорных мероприятий
- •1. Виды надзорной деятельности
- •2. Организация подготовки и проведения общенадзорных мероприятий
- •4. Средства прокурорского надзора на выявленные нарушения закона в порядке надзора за исполнением законодательства
- •Тема 5. Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
- •1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности
- •2. Методика прокурорского надзора за законностью деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- •Тема 6. Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие, предмет и задачи прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
- •2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора
- •3. Виды надзорной деятельности, порядок подготовки и проведения надзорных мероприятий
- •4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •1. Сущность и значение функции поддержания государственного обвинения. Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве
- •2. Подготовка прокурора к рассмотрению уголовного дела в суде. Формирование стратегии и тактики обвинения
- •3. Участие государственного обвинителя в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции
- •4. Участие прокурора в кассационном и надзорном производстве по уголовному делу
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •1. Цель, задачи и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •2. Процессуальные полномочия прокурора в суде по гражданским делам
- •3. Подготовка прокурора к участию в рассмотрении гражданского дела
- •4. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданскому делу
- •5. Участие прокурора в кассационном и надзорном производстве по гражданскому делу
- •Тема 9. Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
- •1. Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
- •2. Методы прокурорского надзора за законностью в местах лишения свободы
- •Учебно-методические материалы
2. Процессуальные полномочия прокурора в суде по гражданским делам
В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь гражданские дела возбуждаются судом только по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
К юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся:
- имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица - по делам особого производства;
- имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела, к которым относится прокурор.
Прокурор, как и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, имеет право:
- подавать заявления,
- знакомиться с материалами дела,
- делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения,
- заявлять отводы,
- представлять доказательства,
- участвовать в исследовании доказательств,
- задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу,
- заявлять ходатайства,
- давать устные и письменные объяснения суду,
- представлять свои доводы и соображения,
- возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц,
- обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК РБ.
При этом законодатель уточняет, что объем прав и обязанностей юридически заинтересованного в исходе дела лица (его статус) в процессе по конкретному делу зависит от процессуального положения этого лица. Полномочиям прокурора посвящена специальная глава 10 ГПК, при этом от прокурора не требуется подтверждения специальных полномочий для участия в деле, так как органы прокуратуры наделены гражданской правоспособностью в силу закона.
В соответствии со ст. 81 ГПК прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, а также юридических лиц и граждан. При подаче прокурором в суд заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица эти гражданин или юридическое лицо являются истцами (заявителями). До подачи в суд заявления прокурор обязан выслать указанным лицам копию искового заявления, а при необходимости - и копии приложенных к нему документов.
По делам, которые возбуждаются прокурором в интересах государства, в качестве истца выступают Республика Беларусь или ее административно-территориальные единицы.
Прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.
Заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь подается в суд Генеральным прокурором Республики Беларусь, прокурорами областей, города Минска, приравненными к ним прокурорами с согласия Президента Республики Беларусь.
При обращении в суд с исковым заявлением прокурор, в соответствии с положениями ст. 129 ГПК, освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе и государственной пошлины.
Прокурор, участвующий в деле, в дополнении к ранее перечисленным правам, высказывает мнения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные ГПК.
Отказ прокурора от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого он обратился в суд, права требовать рассмотрения дела по существу. Если истец отказывается от иска, заявленного прокурором, суд вправе прекратить производство по делу с учетом требований ч. 4 ст. 61 ГПК.