Тема 9. Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера

1. Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголов­ной ответственности, а также мер принудительного характера

Государство гарантирует защиту прав, свобод и законных интере­сов осужденных, обеспечивает установленные законом условия приме­нения наказания и иных мер уголовной ответственности в отношении осужденных, гарантии социальной справедливости, их социальную, пра­вовую и иную защищенность.

При исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности осужденным гарантируются права и свободы граждан Республики Бе­ларусь с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-испол­нительным и иным законодательством Республики Беларусь. Осужден­ные не могут быть освобождены от выполнения своих гражданских обя­занностей, за исключением установленных законом случаев.

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства пользу­ются правами и выполняют обязанности, которые установлены законо­дательством Республики Беларусь, в том числе международными до­говорами Республики Беларусь о правовом положении иностранных граж­дан и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными уго­ловным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Респуб­лики Беларусь.

Права и обязанности осужденных, а также их ограничение опреде­ляются исходя из порядка и условий исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности.

Прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной от­ветственности, осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законода­тельными актами Республики Беларусь.

Согласно ст. 34 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» пред­метом надзора за соблюдением законодательства при исполнении нака­зания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принуди­тельного характера являются; соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, уч­реждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и ле­чения, принудительные меры воспитательного характера, администра­циями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакто­риев законодательства, а также прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным ме­рам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в ле­чебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих обязанностей.

Все эти вопросы непосредственно связаны с оценкой деятельности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Так, рассмотрение законности нахождения лица в исправительном учрежде­нии фактически означает проверку с помощью средств прокурорского надзора действий его администрации. Аналогичное положение имеет место и тогда, когда средствами прокурорского надзора выявляются, предупреждаются и пресекаются действия должностных лиц учрежде­ний и органов, исполняющих наказания, ущемляющие общегражданские права и законные интересы осужденных, устанавливающие дополнитель­ные обязанности для осужденных, не обусловленные установленными законом порядком и условиями отбывания наказания.

Исходя из содержания предмета надзора, органы прокуратуры осу­ществляют надзор за тем, чтобы:

1) обращение к исполнению приговоров производилось в строгом соответствии с законом и в установленные сроки;

2) задержанные и подвергнутые аресту в процессе расследования содержались в порядке, условиях и в сроки, соответствующих закону;

3) содержание осужденных в местах лишения свободы производи­лось не иначе, как на основании и в порядке, установленных законом;

4) соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исправления и перевоспитания осужденных в местах лише­ния свободы;

5) своевременно и в соответствии с законом исполнялось наказа­ние, назначенное судом, не связанное с лишением свободы.