- •Тема 1. Предмет и система прокурорского надзора
- •1. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль права
- •2. Система и содержание курса
- •Тема 2. Создание и развитие органов прокуратуры
- •1. Образование органов прокуратуры в зарубежных странах
- •2. История развития органов прокуратуры в России и Беларуси
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Структура органов прокуратуры
- •1. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •2. Структура органов прокуратуры
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •1. Понятие, предмет, пределы прокурорского надзора за исполнением законов
- •2. Основные направления деятельности общего надзора за исполнением законодательства
- •3. Виды надзорной деятельности. Порядок подготовки и проведения общенадзорных мероприятий
- •1. Виды надзорной деятельности
- •2. Организация подготовки и проведения общенадзорных мероприятий
- •4. Средства прокурорского надзора на выявленные нарушения закона в порядке надзора за исполнением законодательства
- •Тема 5. Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
- •1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности
- •2. Методика прокурорского надзора за законностью деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- •Тема 6. Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие, предмет и задачи прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
- •2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора
- •3. Виды надзорной деятельности, порядок подготовки и проведения надзорных мероприятий
- •4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •1. Сущность и значение функции поддержания государственного обвинения. Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве
- •2. Подготовка прокурора к рассмотрению уголовного дела в суде. Формирование стратегии и тактики обвинения
- •3. Участие государственного обвинителя в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции
- •4. Участие прокурора в кассационном и надзорном производстве по уголовному делу
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •1. Цель, задачи и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •2. Процессуальные полномочия прокурора в суде по гражданским делам
- •3. Подготовка прокурора к участию в рассмотрении гражданского дела
- •4. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданскому делу
- •5. Участие прокурора в кассационном и надзорном производстве по гражданскому делу
- •Тема 9. Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
- •1. Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
- •2. Методы прокурорского надзора за законностью в местах лишения свободы
- •Учебно-методические материалы
2. Структура органов прокуратуры
Прокуратура Республики Беларусь (далее - прокуратура) - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.
Согласно ст. 126 Конституции Республики Беларусь органы прокуратуры возглавляет Генеральный, прокурор, который назначается на должность Президентом с согласия Совета Республики. Генеральный прокурор Республики Беларусь в, своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь.
Прокуратура как государственный орган строится в соответствии с административным устройством страны, в соответствии с Конституцией и другими законодательными актами.
Прокуратура Республики Беларусь на современном этапе состоит из: республиканской прокуратуры, являющейся центральным аппаратом системы органов прокуратуры, прокуратур областей, города Минска; прокуратур районов (городов), а также специализированных прокуратур, приравненных к прокуратурам областей, районов, городов. Структуру органов прокуратуры утверждает Президент по представлению Генерального прокурора. Срок полномочий прокуроров всех степеней на должности - пять лет. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Генеральный прокурор подотчетен Президенту и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на прокуратуру. В отсутствие Генерального прокурора или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей их выполняет его первый заместитель, всего их пять. Заместители назначаются и освобождаются от должности Президентом по представлению Генерального прокурора. Распределение обязанностей между ними производит Генеральный прокурор.
Прокуроры областей, города Минска, приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором, ему подчинены и подотчетны.
Прокуроры районов (городов), приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Республики Беларусь. То есть работает принцип централизации.
Прокуроры областей, города Минска, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов на основе законов, действующих на территории Республики Беларусь, приказов, указаний, постановлений Генерального прокурора. Они вправе издавать приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками.
В свою очередь Республиканская прокуратура имеет следующую структуру:
Организационно-контрольное управление:
- организационно-инспекторский отдел;
-отдел анализа практики прокурорского надзора;
- отдел организации работы с обращениями граждан.
Управление правового обеспечения, информации и общественных связей:
- отдел информации и общественных связей.
Управление по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов:
- отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики;
- отдел по надзору за исполнением законодательства в банковской сфере;
- отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан. Управление по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства:
- отдел по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства;
- отдел по надзору за расследованием уголовных дел органами финансовых расследований Комитета государственного контроля.
Отдел планирования и материально-технического обеспечения. Отдел финансового и бухгалтерского учета. Управление по работе с кадрами:
- отдел кадров;
- отдел собственной безопасности.
Отдел по надзору за исполнением законодательства в войсках и на транспорте.
Отдел по надзору за исполнением законодательства в военно-промышленном комплексе.
Отдел по надзору за исполнением законодательства о государственной безопасности.
Отдел защиты информации и программного обеспечения.
Отдел организации и ведения делопроизводства.
Управление по надзору за следствием в органах прокуратуры:
- отдел по надзору за расследованием уголовных дел в органах прокуратуры;
- отдел по надзору за расследованием особо важных уголовных дел;
- отдел по надзору за расследованием дел о коррупции;
- криминалистический отдел;
- дежурная часть. Следственное управление:
- отдел по расследованию особо важных дел;
- отдел по расследованию дел о коррупции.
Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел:
- отдел по поддержанию государственного обвинения:
- кассационный отдел;
- надзорный отдел.
Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе. Отдел по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. Отдел по делам несовершеннолетних и молодежи. Международно-правовой отдел.
В систему органов прокуратуры входят Белорусская военная прокуратура и транспортная прокуратура.
Белорусская военная прокуратура приравнена к областной прокуратуре.
Транспортная прокуратура состоит из Белорусской транспортной прокуратуры, приравненной к областной прокуратуре.
Совещательным органом выступает коллегия. В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь образуется коллегия в составе Генерального прокурора Республики Беларусь (председатель), первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь и иных прокурорских работников.
Персональный состав коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь. Положение о коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
В прокуратурах областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (председатель), его заместителей и иных прокурорских работников.
Персональный состав коллегий утверждается Генеральным прокурором Республики Беларусь по представлению соответствующего прокурора.
На заседаниях коллегий:
- рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, требующие коллективного обсуждения и выработки решений;
- обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;
- заслушиваются отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских
работников, а также руководителей и иных работников государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;
- заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.
