35. Средства юридической техники.

Юридическая техника – это совокупность правил, средств и приемов подготовки, принятия и упорядочения правовых актов в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности правового регулирования общественных отношений.

Средства юридической техники — это материальные предметы, объекты, с которыми в процессе проведения юридической работы производятся манипуляции для достижения поставленной цели:

— тексты законов, которые необходимо усовершенствовать, опубликовать, систематизировать;

— периодические издания, где публикуются нормативные акты, или средства множительной техники, используемые для их распечатки;

— карточки, вклейки, журналы, книги, тетради, разъемные блоки, если речь идет о систематизации нормативных актов;

— компьютеры, используемые в процессе написания судебного решения или других юридических документов;

— фотоаппараты, применяемые для фиксации расположения предметов на месте происшествия, и т. д.

К юридическим средствам относят юридические понятия, термины, конструкции и другие явления, выработанные юридической наукой и практикой.

Средства юридической техники.

1. Язык: средство фиксации (устный и письменный).

2. Юридические концепции: абстрактные, обобщенные идеи, построенные либо на основе опыта, либо на чисто умозрительной основе.

3. Юридические теории: внутренние, организованные умозрительными методическими конструкциями дидактического и синтетического характера внутренне сложенные системы восприятия и объяснения тех или иных юридических категорий, институтов, систем.

4. Юридические доктрины: стремятся к распространению идей конкретной теории; способы решения той или иной ситуации.

К средствам юридической техники, наряду с терминологией, относятся юридические конструкции. Это построения нормативного материала по особому типу связей составляющих его элементов. Точность, лаконичность и строгость стиля являются характерными чертами языка нормативных актов. Законодательному тексту не свойственны эмоциональная окрашенность, вольная литературная обработка.

36.Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

НПА–это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления или всенародным волеизъявлением (референдумом), в котором содержатся нормы права.

Нормативный правовой акт – это принятый компетентным субъектом правотворчества официальный правовой документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

«Нормативный правовой акт» и «правовой акт» – понятия не тождественные. Нормативный правовой акт является одним из видов правовых актов.

Признаки: 1) Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты. Письменная форма – всегда!!!

2) Содержание НПА составляют нормы права, т.е. правила поведения общего характера, обладающие государственной обязательностью. Поэтому нормативно-правовые акты следует отличать от индивидуальных юридических актов, которые не являются источниками права.

3) Принимается только уполномоченным субъектом правотворчества в пределах его компетенции Всегда исходят от государства – от государственных органов и должностных лиц, наделенных правом принимать номы права, изменять и дополнять их.

4) Принимается в ходе правотворческой деятельности. В РФ законы принимаются Федеральным собранием РФ в порядке установленной процедуры.

5) Устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

6) Рассчитан на многократную реализацию.

7) Распространяет свое действие на широкий круг лиц.

8) Иерархичность системы НПА: конституция, ФКЗ, ФЗ, иные НПА. Все НПА подразделяются на законы и подзаконные НПА. Высшей юр.силой обладают законы государства по отношению к подзаконным НПА. В законах содержатся основополагающие принципы, базовые положения по основным вопросам регулирования государственно-правовой жизни. А подзаконный НПА-это акт, изданный в соответствии с законом и не противоречащий ему.

9) Имеет четкие временные, пространственные и субъектные пределы действия. НПА вступает в силу с момента его опубликования, если иное не оговорено в самом нормативном акте, а утрачивает юр.силу с момента отмены данного акта и принятия нового. Пространственное действие НПА связывается с их распространением на территории государства. Территориальные пределы действия НПА проявляются в юрисдикции государства. Субъектные пределы действия НПА означают распространение нормативных требований на тех участников правоотношений, кому они адресованы.

Виды правовых актов:

1. Нормативный правовой акт (принимается в ходе правотворческой деятельности и устанавливает, изменяет или отменяет нормы права).

2. Правоприменительный акт (принимается в ходе правоприменительной деятельности и содержит индивидуально-конкретные предписания).

3. Акт толкования норм права/интерпретационный акт (принимается в ходе специальной деятельности по толкованию норм права и содержит официальное разъяснение нормы права).

Виды НПА:

I. По юридической силе

1) законы – принимаются только законодательным представительным органом или непосредственно народом. Обладают высшей юридической силой. Делятся на:

-федеральные (*Конституции - основные законы государств *федеральные конституционные законы (ФКЗ) - детализируют положения конституции (ФКЗ «О судебной системе РФ»);*ФЗ, в т.ч. кодексы и модельные законы)

-региональные (*основные законы - конституции в республиках и уставы в иных субъектах России; *текущие законы (закон «Об административной ответственности в Кировской области»). В унитарном государстве законы принимаются только на общегосударственном уровне).

Кодексы являются основными источниками в определенной отрасли права, которым не могут противоречить другие законы - источники данной отрасли. Модельные законы носят рекомендательный характер, принимаются чаще на федеральном уровне как образцы для принятия подобных законов субъектами федерации.

2) подзаконные акты – принимаются во исполнение и для детализации положений закона. Должны соответствовать законам (или не противоречить):

-Указы и распоряжения Президента РФ,

-Постановления и распоряжения Правительства РФ,

-нормативные приказы и инструкции министерств, гос.комитетов и иных федеральных ведомств,

-НПА, принимаемые компетентными органами субъектов РФ.

II. По сфере (объему) и характеру действия НПА подразделяются на:

-акты общего действия. Распространяются на всю территорию государства;

-акты ограниченного действия. Распространяются только на часть территории или на строго определенный круг лиц , только на определенную часть территории;

-акты исключительного действия. Реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций, военных действий, стихийных бедствий).

III. По субъектам нормотворческой деятельности НПА можно подразделить на

– акты, принятые народом на референдуме;

– акты, принятые государственными органами: (акты законодательной власти (законы);

акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера);

– акты, принятые иными уполномоченными органами;

– акты, принятые должностными лицами.

НПА отличаются от иных правовых актов тем, что содержат нормы права.