- •Введение
- •Экономическое развитие стран Европы и Америки в 1975-2005 гг Европейская экономическая интеграция единый европейский акт
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II положения, вносящие изменения в учредительные договоры о европейских сообществах
- •Глава II
- •Положения, вносящие изменения в договор о европейском экономическом сообществе
- •Раздел V экономическое и социальное сплочение
- •Подотдел 2. Компетенция в валютно-финансовой сфере
- •Глава 1 сотрудничество в экономической и валютной политике (экономический и валютный союз)
- •Подотдел 3. Социальная политика
- •Подотдел 5. Исследования и технологическое развитие
- •Раздел VI исследования и технологическое развитие
- •Подотдел 6. Окружающая среда
- •Раздел VII окружающая среда
- •Глава 4 общие положения
- •Раздел III положения о европейском сотрудничестве в области внешней политики
- •Раздел IV общие и заключительные положения
- •Генеральная декларация о статьях 13 и 19 единого европейского акта
- •Декларации декларация высоких договаривающихся сторон о разделе III единого европейского акта
- •Правительств государств-членов о свободном движении лиц
- •Декларация правительства королевства дании о европейском политическом сотрудничестве
- •Договор о европейском союзе
- •Раздел I. Общие условия
- •Статья с
- •Раздел II положения, изменяющие договор, учреждающий европейское экономическое сообщество,с целью учреждения европейского сообщества
- •Гражданство союза
- •Политика сообщества»
- •Капитал и платежи»
- •«Раздел VI экономическая и валютная политика
- •Глава I экономическая политика
- •Статья 104с
- •«Раздел VIII социальная политика, образование, профессиональное обучение и молодежь
- •«Раздел IX. Культура
- •«Раздел х здравоохранение
- •Заключительные положения
- •Декларация о западноевропейском союзе
- •I. Декларация
- •О роли западноевропейского союза и его отношениях с европейским союзом и атлантическим союзом
- •II. Декларация
- •Политическое развитие стран Европы и Америки в 1975-2005 гг. Конституция Португальской Республики
- •Основные принципы
- •Часть I Основные права и обязанности
- •Раздел I Общие принципы
- •Раздел II Права, свободы и гарантии
- •Глава 1 Личные права, свободы и гарантии
- •Глава 2 Права, свободы и гарантии политического участия
- •Глава 3 Права, свободы и гарантии трудящихся
- •Раздел III Социально-экономические права и обязанности, обязанности в области культуры
- •Глава 1 Экономические права и обязанности
- •Глава 2 Социальные права и обязанности
- •Глава 3. Права и обязанности в области культуры
- •Часть II Экономическая организация общества.
- •Раздел III Сельскохозяйственная, торговая и промышленная политика.
- •Часть III. Организация политической власти
- •Раздел I Общие принципы
- •Раздел II. Президент Республики.
- •Глава 1. Статус и избрание.
- •Глава 2 Компетенция
- •Глава 3 Государственный совет
- •Раздел III Ассамблея Республики
- •Глава I Статус и избрание
- •Глава 2 Компетенция
- •Раздел IV. Правительство.
- •Глава 1.Деятельность и структура.
- •Глава 2.
- •Часть IV. Гарантия и пересмотр Конституции.
- •Раздел II Пересмотр Конституции
- •Испанская конституция
- •Вводный раздел
- •Раздел первый. Об основных правах и обязанностях
- •Об испанцах и иностранцах
- •Права и свободы
- •Часть 1 Об основных правах и общественных свободах
- •Часть 2 о правах и обязанностях граждан
- •Смысл избирательной системы
- •Президентская и парламентская формы правления
- •Пропорциональное представительство и мажоритарная система
- •Заключение
- •Международные отношения 1975-2005. Доктрина Картера
- •Итоговый документ мадридской встречи представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в европе
- •Сотрудничество в гуманитарных и других областях
- •Доктрина Рейгана.
- •Роналд Рейган Речь у Берлинской стены.
- •Итоговый документ мадридской встречи представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в европе
- •Сотрудничество в гуманитарных и других областях
- •Итоговый документ венской встречи представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в европе
- •Принципы
- •Сотрудничество в гуманитарных и других областях
- •Человеческое измерение сбсе
- •Горбачев м.С. Река времени и величие действия
- •Джордж Уокер Буш - младший. Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.
- •Конституция ес
- •Уведомление.
- •Институты
- •Полномочия и их исполнение институтами
- •Политика
- •Контроль
- •Введение
- •Учреждения.
- •II. Полномочия и их исполнение институтами
- •III. Политика
- •IV. Пересмотр
- •Природа цивилизаций
- •Почему неизбежно столкновение цивилизаций?
- •Линии разлома между цивилизациями
- •Сплочение цивилизаций: синдром "братских стран"
- •Запад против остального мира
- •Расколотые страны
- •Конфуцианско-исламский блок
- •Выводы для запада
Сплочение цивилизаций: синдром "братских стран"
Группы или страны, принадлежащие к одной цивилизации, оказавшись вовлеченными в войну с людьми другой цивилизации, естественно пытаются заручиться поддержкой представителей своей цивилизации. По окончании холодной войны складывается новый мировой порядок, и по мере его формирования, принадлежность к одной цивилизации или, как выразился X. Д.С.Гринвэй, "синдром братских стран" приходит на смену политической идеологии и традиционным соображениям поддержания баланса сил в качестве основного принципа сотрудничества и коалиций. О постепенном возникновении этого синдрома свидетельствуют все конфликты последнего времени — в Персидском заливе, на Кавказе, в Боснии. Правда, ни один из - этих конфликтов не был полномасштабной войной между цивилизациями, но каждый включал в себя элементы внутренней консолидации цивилизаций. По мере развития конфликтов этот фактор, похоже, приобретает все большее значение. Его нынешняя роль — предвестник грядущего.
Первое. В ходе конфликта в Персидском заливе одна арабская страна вторглась в другую, а затем вступила в борьбу с коалицией арабских, западных и прочих стран. Хотя открыто на сторону Саддама Хусейна встали лишь немногие мусульманские правительства, но неофициально его поддержали правящие элиты многих арабских стран, и он получил огромную популярность среди широких слоев арабского населения. Исламские фундаменталисты сплошь и рядом поддерживали Ирак, а не правительства Кувейта и Саудовской Аравии, за спиной которых стоял Запад. Подогревая арабский национализм, Саддам Хусейн неприкрыто апеллировал к исламу. Он и его сторонники старались представить эту войну как войну между цивилизациями. "Это не мир воюет против Ирака, — говорилось в получившей широкую известность речи Сафара Аль Хавали, декана факультета исламистики университета Ум Аль Кура в Мекке, — это Запад воюет против ислама". Переступив через соперничество между Ираном и Ираком, религиозный лидер Ирана аятолла Али Хомейни призвал к священной войне против Запада: "Борьба против американской агрессии, алчности, планов и политики будет считаться джихадом, и каждый, кто погибнет на этой войне, будет причислен к мученикам". "Эта война, — заявил король Иордании Хусейн, — ведется против всех арабов и мусульман, а не только против Ирака".
Сплочение значительной части арабской элиты и населения в их поддержке Саддама Хусейна вынудило арабские правительства, вначале примкнувшие к антииракской коалиции, ограничить свои действия и смягчить публичные заявления. Арабские правительства дистанцировались или выступили против дальнейших попыток Запада оказать давление на Ирак, в том числе против введения летом 1992 г. зоны, запрещенной для полетов, и бомбардировки Ирака в январе 1993 г. В 1990 г. в антииракскую коалицию входили Запад, Советский Союз, Турция и арабские страны. В 1993 г. в ней остались практически только Запад и Кувейт.
Сравнивая решительность Запада в случае с Ираком с его неспособностью защитить боснийских мусульман от сербов и применить санкции против Израиля за несоблюдение тем резолюций ООН, мусульмане упрекают Запад в двойной морали. Но мир, где происходит столкновение цивилизаций, — это неизбежно мир с двойной моралью: одна используется по отношению к "братским странам", а другая — по отношению ко всем остальным.
Второе. Синдром "братских стран" проявляется также в конфликтах на территории бывшего Советского Союза. Военные успехи армян в 1992—1993 годах подтолкнули Турцию к усиленной поддержке родственного ей в религиозном, этническом и языковом отношении Азербайджана. "Народ Турции испытывает те же чувства, что и азербайджанцы, — заявил в 1992 г. один высокопоставленный турецкий чиновник. — Мы оказались под давлением. Наши газеты полны фотографий, на которых запечатлены зверства армян. Нам задают вопрос: неужели мы всерьез собираемся и впредь проводить политику нейтралитета? Наверное, мы должны показать Армении, что в этом регионе есть великая Турция". С этим согласился и президент Турции Тургут Озал, заметивший, что Армению следует немного припугнуть. В 1993 г. он повторил угрозу: "Турция еще покажет свои клыки!" Военно-воздушные силы Турции совершают разведывательные полеты вдоль армянской границы. Турция задерживает поставки продовольствия и воздушные рейсы в Армению. Турция и Иран объявили, что они не допустят расчленения Азербайджана. В последние годы своего существования советское правительство поддерживало Азербайджан, где у власти по-прежнему были коммунисты. Однако с распадом Советского Союза политические мотивы сменились религиозными. Теперь российские войска сражаются на стороне армян, а Азербайджан обвиняет российское правительство в том, что оно совершило поворот на 180 градусов и поддерживает теперь христианскую Армению.
Третье. Если посмотреть на войну в бывшей Югославии, то здесь западная общественность проявила симпатии и поддержку боснийских мусульман, а также ужас и отвращение к зверствам, творимым сербами. В тоже время ее относительно мало взволновали нападения на мусульман со стороны хорватов и расчленение Боснии и Герцеговины. На ранних этапах распада Югославии необычные для нее дипломатическую инициативу и нажим проявила Германия, склонившая остальные 11 стран — членов ЕС последовать ее примеру и признать Словению и Хорватию. Стремясь укрепить позиции этих двух католических стран, Ватикан признал Словению и Хорватию еще до того, как это сделало Европейское Сообщество. Европейскому примеру последовали США. Таким образом, ведущие страны европейской цивилизации сплотились для поддержки своих единоверцев. А затем стали поступать сообщения о том, что Хорватия в большом объеме получает оружие из Центральной Европы и других стран Запада. С другой стороны, правительство Бориса Ельцина пыталось придерживаться политики середины, чтобы не испортить отношения с православными сербами и в то же время не противопоставить Россию Западу. Тем не менее российские консерваторы и националисты, среди которых было немало народных депутатов, нападали на правительство за недостаточную поддержку сербов. К началу 1993 г. несколько сот российских граждан служили в сербских войсках и, согласно сообщениям, в Сербию поставлялось российское оружие.
Исламские правительства и политические группировки, в свою очередь, клеймят Запад за то, что он не встал на защиту боснийских мусульман. Иранские руководители призывают мусульман всего мира оказать помощь Боснии. Вопреки эмбарго ООН, Иран поставляет в Боснию солдат и оружие. Поддерживаемые Ираном ливанские группировки посылают боевиков для обучения и организации боснийских вооруженных сил. Сообщалось, что в 1993 г. в Боснии сражалось до 4.000 мусульман более чем из двадцати исламских стран. Правительства Саудовской Аравии и других стран испытывают все более мощное давление со стороны фундаменталистских группировок, требующих более решительной подцержки Боснии. Согласно сообщениям, к концу 1992 г. Саудовская Аравия по сути финансировала снабжение боснийских мусульман оружием и продовольствием. Это значительно повысило их боеспособность перед лицом сербов.
В 30-е годы гражданская война в Испании вызвала вмешательство стран, бывших в политическом отношении фашистскими, коммунистическими и демократическими. Сегодня, в 90-х годах, конфликт в Югославии вызывает вмешательство стран, которые делятся на мусульманские, православные и западнохристианские. Эта параллель не осталась незамеченной. "Война в Боснии и Герцеговине стала эмоциональным эквивалентом борьбы против фашизма в годы гражданской войны в Испании, — заметил один обозреватель из Саудовской Аравии. — Те, кто погибает на этой войне, считаются мучениками, отдавшими жизни ради спасения братьев-мусульман."
Конфликты и насилие возможны и между странами, принадлежащими к одной цивилизации, а также внутри этих стран. Но они, как правило, не столь интенсивны и всеобъемлющи, как конфликты между цивилизациями. Принадлежность к одной цивилизации снижает вероятность насилия в тех случаях, когда, не будь этого обстоятельства, до него бы непременно дошло дело. В 1991—92 годах многие были обеспокоены возможностью военного столкновения между Россией и Украиной из-за спорных территорий — в первую очередь Крыма, — а также Черноморского флота, ядерных арсеналов и экономических проблем. Но если принадлежность к одной цивилизации что-то значит, вероятность вооруженного конфликта между Россией и Украиной не очень велика. Это два славянских, по большей части православных народа, на протяжении столетий имевших тесные связи. И поэтому в начале 1993 г., несмотря на все причины для конфликта, лидеры обеих стран успешно вели переговоры, устраняя разногласия. В это время на территории бывшего Советского Союза шли серьезные бои между мусульманами и христианами; напряженность, доходящая до прямых столкновений, определяла отношения между западными и православными христианами в Прибалтике; — но между русскими и украинцами дело до насилия не дошло.
До сих пор сплочение цивилизаций принимало ограниченные формы, но процесс развивается, и у него есть значительный потенциал на будущее. По мере продолжения конфликтов в Персидском заливе, на Кавказе и в Боснии, позиции разных стран и расхождения между ними все больше определялись цивилизационной принадлежностью. Политические деятели популистского толка, религиозные лидеры и средства массовой информации обрели в этом мощное орудие, обеспечивающее им поддержку широких масс населения и позволяющее оказывать давление на колеблющиеся правительства. В ближайшем будущем наибольшую угрозу перерастания в крупномасштабные войны будут нести в себе те локальные конфликты, которые, подобно конфликтам в Боснии и на Кавказе, завязались вдоль линий разлома между цивилизациями. Следующая мировая война, если она разразится, будет войной между цивилизациями.
