49.Типы фискальной политики государства. Дискреционная и автоматическая фискальная политика в периоды подъема и периоды спада в экономике.
Стимулирующая политика
Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Любое из данных изменений приведет к увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос и параметры системы национальных счетов. Стимулирующая фискальная политика приводит к увеличению объёмов выпуска в большинстве случаев.
Сдерживающая политика
Власти проводят сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева экономики». В этом случае правительство проводит меры, прямо противоположные тем, что осуществляются при стимулирующей экономической политике. Государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения. Подобная политика регулярно проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции или избежать её высоких темпов в случае экономического бума.
Автоматическая и дискреционная
Фискальную политику экономисты также подразделяют на очередные два типа: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика официально объявляется государством. При этом государство изменяет значения параметров фискальной политики: увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются такие как процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая свое состояние во времена войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для неё автоматически снизились.
50.Деньги в рыночной экономике, их функции. Денежный рынок. Спрос на деньги и предложение денег.
Деньги – особый вид специфического товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров. Деньги как особый товар, выполняют ряд функций:
деньги как средство обмена или средство обращения. В товарообменных сделках они становятся посредником между продавцами и покупателями товаров и услуг. Способность денег выполнять функцию обращения обусловлена наличием таких свойств как делимость, трудность подделки, длительность находиться в обращении, обладание ценностью, превышающей их весовое измерение.
деньги используются как мера стоимости. Сущность функции меры стоимости заключается в том, что «стоимость любого товара может быть выражена с помощью денег», то есть единицами, в которых мы измеряем ценность вещей. С этой функцией связаны цена и масштаб цен. Масштаб цен – способ и средство измерения, выражения стоимости товара в денежных единицах.
деньги служат средством платежа при необходимости купли-продажи товаров в кредит, при погашении обязательств по возврату ссуд, уплате налогов, арендных выплат, штрафов и т.д. Инструментом, обслуживающим кредитные сделки, является вексель – ценная бумага (от нем. Wechsel – обмен).
деньги иногда используются как средство накопления или являются формой сбережений, образования сокровищ. Удобство хранения сбережений в виде денег объясняется их абсолютной ликвидностью. Под ликвидностью понимают способность любого актива превращаться в платежное средство.
на мировом рынке деньги выступают как международное платежное и покупательское средство.
Современные деньги представляют собой декретные деньги, то есть денежные знаки, введенные в качестве денег законом (декретом) органов власти и провозглашенные обязательными для приема при обмене и в качестве законного способа уплаты налогов.
Наличные деньги обслуживают налично – денежный оборот. К ним относятся монеты, бумажные деньги, слитки, ювелирные изделия. Безналичные деньги – это денежные средства на банковских счетах, используемых для оплаты, взаимных расчетов посредством перечислений с одного счета на другой.
Компоненты денежной массы в Республике Беларусь представлены на рис. 13.1.
Денежный рынок – одна из разновидностей рынка купли - продажи специфического товара – денег. Элементами механизма функционирования денежного рынка являются: спрос на деньги, предложение денег, цена денег. Агентами денежного рынка являются банки, брокерские и дилерские фирмы, финансово-кредитные учреждения.
Предложение денег на рынке денег есть общее количество денег, имеющихся в стране в определенный период. Это не только наличные деньги, но всех видов вклады, краткосрочные государственные ценные бумаги. Для расчета количества денег в макроэкономическом анализе введены понятие денежные агрегаты. Денежные агрегаты иллюстрирует рисунок 13.2.
Предложение денег зависит от политики Национального банка, деятельности коммерческих банков, поведения экономических субъектов.
Спрос на деньги обусловлен теми функциями, которые выполняют деньги. И, прежде всего функцией денег как средства обращения и функцией денег как средства сбережения. Реализация первой функции обусловлена тем, что люди нуждаются в деньгах, чтобы иметь возможность совершать покупки, нести потребительские расходы. Требуемые деньги для этих целей называются операционным спросом на деньги для сделок. Их количество определяется номинальной величиной производственных благ и услуг. Чем больше общая денежная стоимость товаров и услуг в экономике, тем больше денег требуется для заключения сделок.
На рисунке 13.4. представлены виды спроса на деньги: рисунок (а) характеризует операционный спрос, который не зависит от процентной ставке; (б) – спекулятивный, зависящий от процентной ставки и (в) - общий спрос на деньги.
На рисунке 13.5. изображены в виде вертикальной прямой предложение денег Sm, наклонной Dm – спрос на деньги. Путем совмещения кривых Sm и Dm предоставлено взаимодействие спроса и предложения или денежный рынок.
Sm - предложение денег определенного объема, которое не зависит от ставки ссудного процента.
Dm - прямая спроса на деньги
В точке пересечения (Е) линий предложения и спроса денег устанавливается равновесие на денежном рынке. Точка пересечения определяет равновесную ставку процента, т.е. цену денег. Равновесие денежного рынка может нарушаться вследствие изменения как предложения, так и спроса на деньги. Процентная ставка, реагируя на эти изменения, восстанавливает денежный рынок.