- •Оглавление
- •1. Общее понятие управления.
- •2. Государственное управление как часть социального управления.
- •3. Правовая реформа и государственное управление.
- •4. Предмет и метод административного права.
- •5. Место административного права в правовой системе рф.
- •6. Понятие и развитие административного права в современный период.
- •7. Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.
- •8. Виды административно-правовых норм.
- •9. Реализация административно-правовых норм.
- •10. Источники административного права.
- •I. В первой группе:
- •11. Систематизация правовых актов в области госуправления
- •12. Понятие, виды и участники административно-правовых отношений.
- •13. Основные черты административно-правовых отношений. (полный повтор 12 вопроса – он содержит основные черты правоотношений)
- •14. Понятие и система административного права.
- •15. Основы административно-правового статуса граждан.
- •16. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •19. Виды органов исполнительной власти.
- •20. Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •21. Правительство Российской Федерации.
- •22. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •25. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •26. Органы исполнительной власти рб.
- •III. Государственные комитеты Республики Башкортостан:
- •IV. Республиканские инспекции и управления:
- •V. Республиканские комиссии:
- •27. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти рф и ее субъектов.
- •28. Органы местного государственного управления и самоуправления.
- •29. Понятие и виды государственной службы.
- •30. Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.
- •31. Правовые акты о государственной службе.
- •32. Принципы государственной службы.
- •33. Классификация государственных должностей государственной службы.
- •34. Классификационные разряды государственных служащих.
- •35. Права и обязанности государственных служащих.
- •36. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •37. Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •38. Гарантии для государственных служащих.
- •39. Поступление и нахождение на государственной службе.
- •40. Аттестация государственных служащих.
- •41. Основания для прекращения государственных служебных отношений.
- •42. Понятие и виды административно-правовых форм.
- •43. Правовые акты органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •44. Виды правовых актов управления.
- •45. Административно-правовой договор.
- •46. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •47. Понятие административно-правовых методов.
- •48. Виды административно-правовых методов.
- •49. Административное принуждение: сущность и виды.
- •50. Правовое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •51. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •52. Административно-предупредительные меры и их правовое содержание.
- •53. Меры административного пресечения и их правовое содержание.
- •54. Административное правонарушение: признаки, состав.
- •55. Понятие и виды административных наказаний.
- •56. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
- •57. Понятие и принципы административного процесса.
- •58. Производство по делам об административных правонарушениях
- •59. Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
- •60. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •61. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •62. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях:
- •63. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •64. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль органов исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Органы судебной власти и законность в управлении.
- •70. Общий надзор органов прокуратуры.
- •71. Организационно-правовые вопросы управления промышленностью
- •72. Организационно-правовые вопросы государственного управления сельским хозяйством
- •73. Организационно-правовые вопросы государственного управления строительством.
- •74. Организационно-правовые вопросы государственного управления коммуникациями
- •75. Организационно-правовые вопросы государственного управления торговлей
- •76.Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
- •77. Организационно-правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •78. Понятие и основы организации системы образования
- •79. Понятие и основы организации управления здравоохранением
- •80. Организационно-правовая система государственного управления наукой
- •81. Организационно-правовая система государственного управления культурой
- •82. Организационно-правовые формы управления социальной защиты граждан
- •83. Организационно-правовые формы управления обороной
- •84. Организационно-правовые формы управления безопасностью
- •85. Государственная граница и её охрана.
- •86. Понятие и виды государственной тайны.
- •87. Организационно-правовые формы управления внутренними делами
- •88. Милиция
- •89. Правила регистрации и снятия граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф
- •90. Организационно-правовые формы управления иностранными делами
- •91. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
- •92. Организационно-правовые формы управления юстицией
- •93. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
- •94. Организационно-правовая система государственного управления статистикой и учетом.
- •95. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •96. Военное положение как особый правовой режим.
- •97. Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
26. Органы исполнительной власти рб.
Кабинет Министров Республики Башкортостан объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов Республики Башкортостан и других подведомственных ему органов.
Министерства, государственные комитеты и другие органы исполнительной власти Республики Башкортостан руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Кабинету Министров Республики Башкортостан и Президенту Республики Башкортостан.
Министерства, государственные комитеты и другие органы исполнительной власти Республики Башкортостан несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления.
Кабинет Министров Республики Башкортостан. Например, Министерство промышленности, внешних связей и торговли внутренних дел Республики Башкортостан, 16
III. Государственные комитеты Республики Башкортостан:
Государственный комитет Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, 6
IV. Республиканские инспекции и управления:
Государственная налоговая инспекция по Республике Башкортостан,
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Башкортостан,
Башкирское таможенное управление,
Управление по делам архивов при Кабинете Министров Республики Башкортостан,
Управление по геологии и использованию недр при Кабинете Министров Республики Башкортостан,
Управление ЗАГСов Кабинета Министров Республики Башкортостан,
Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан.
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан.
V. Республиканские комиссии:
Комиссия Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг,
Региональная энергетическая комиссия Республики Башкортостан.
27. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти рф и ее субъектов.
В ведении Республики Башкортостан находятся:
1) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств;
2) система органов государственной власти Республики Башкортостан, порядок их организации и деятельности; административно-территориальное устройство Республики Башкортостан;
3) республиканские программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Республики Башкортостан;
4) формирование государственного бюджета Республики; определение общих принципов налогообложения и сборов в бюджет Республики;
5) решение вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами Республики, являющимися достоянием (собственностью) ее многонационального народа, в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и соглашениями с федеральными органами власти Российской Федерации;
6) государственная собственность Республики Башкортостан и управление ею. Разграничение государственной собственности на республиканскую и федеральную регулируется отдельным соглашением;
7) создание системы законодательства Республики Башкортостан;
8) обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности;
9) вопросы судоустройства, прокуратуры, адвокатуры и нотариата в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и Российской Федерации;
10) вопросы гражданства Республики Башкортостан;
11) помилование лиц, осужденных судами Республики Башкортостан;
12) организация прохождения альтернативной гражданской службы на территории Республики Башкортостан лицами, имеющими в соответствии с федеральным законом право на замену несения военной службы;
13) договоры и соглашения с республиками и другими субъектами Российской Федерации, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и настоящему Договору;
14) осуществление международных и внешнеэкономических связей; установление отношений с иностранными государствами; участие в деятельности международных организаций и фондов; заключение международных договоров и соглашений, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и настоящему Договору;
15) создание Национального банка в соответствии с отдельным соглашением;
16) государственная служба Республики Башкортостан;
17) государственные награды, почетные звания Республики Башкортостан;
18) иные предметы ведения и полномочия, не отнесенные к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Республики Башкортостан.
В совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан находятся:
1) соблюдение международных норм о правах и свободах человека и гражданина, о правах национальных меньшинств;
2) защита суверенитета и территориальной целостности;
3) согласование конституционного и текущего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан;
4) общие и коллизионные вопросы гражданства;
5) обеспечение мобилизационной подготовки народного хозяйства; координация разработки и производства вооружений и военной техники на территории Республики Башкортостан; вопросы конверсии оборонных предприятий; размещение воинских частей и военных объектов на территории Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством;
6) координация международных и внешнеэкономических связей;
7) координация бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики; определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; заключение межправительственных бюджетных соглашений; образование фондов регионального развития;
8) создание общих фондов для финансирования совместных программ; ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф;
9) обеспечение режима беспрепятственного и беспошлинного передвижения транспорта, грузов и продукции по воздушным, морским, речным, железнодорожным и шоссейным путям, а также по трубопроводному транспорту;
10) оценка в соответствии с государственными и международными стандартами состояния качества природной среды; охрана окружающей среды, осуществление мер по ее восстановлению; обеспечение экологической безопасности;
11) проведение общей политики в социальной сфере: занятости населения, оплаты труда, миграционных процессов, социальной защиты, включая социальное обеспечение;
12) координация деятельности по вопросам здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
13) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата;
14) обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; взаимодействие судебных и правоохранительных органов; разработка и реализация целевых программ по борьбе с преступностью;
15) другие предметы ведения и полномочия, устанавливаемые по взаимной договоренности.
В ведении Российской Федерации находятся:
1) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
2) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
3) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
4) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;
5) федеральная государственная собственность и управление ею;
6) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
7) установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
8) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;
9) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе;
10) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;
11) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
12) оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
13) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
14) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
15) федеральное коллизионное право;
16) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
17) федеральная государственная служба;
18) государственные награды и почетные звания Российской Федерации.
