Вопрос 3. Организация обязательного страхования ответственности владельцев автотранспортных средств в межгосударственной системе «Зеленая карта»

Первые шаги по созданию международной системы страхования ответственности владельцев автотранспортных средств в Европе были сделаны еще в тридцатых годах прошлого века. Поездки из одной страны в другую, в условиях, когда в разных странах действовали разные правила дорожного движения и использовались разные дорожные знаки, достаточно часто приводили к дорожно-транспортным происшествиям. Получить пострадавшему компенсацию ущерба от гражданина другой страны, когда тот находится за пределами страны проживания пострадавшего, было достаточно сложно. В связи с этим еще перед второй мировой войной в странах Европы были проведены мероприятия по некоторой унификации правил дорожного движения и дорожных знаков.

После второй мировой войны возросла интенсивность междуна­родного автомобильного движения, что побудило Европейскую эконо­мическую комиссию ООН выступить инициатором введения междуна­родной системы страхования ответственности владельцев автотранс­портных средств. В 1949 году была издана «Рекомендация правительст­вам стран-членов ООН», которая определила основные принципы орга­низации такого страхования. В каждой стране-участнице соглашения были созданы национальные Бюро, для обеспечения взаимодействия между ними – Совет Бюро, находящийся в Лондоне. Международная система страхования ответственности владельцев автотранспортных средств «Зеленая карта» (по цвету единого страхового полиса) начала функционировать с 1 января 1953 года.

Правовой основой системы является «Единый (типовой) договор между Бюро», подписываемый национальными Бюро на двухсторонней основе. В данном договоре определяются условия распространения, форма и содержание «Зеленой карты», условия урегулирования и оп­латы претензий пострадавших (в т.ч. если причинитель вреда скрылся с места ДТП и неизвестен), система взаиморасчетов между националь­ными Бюро, если вред пострадавшим был причинен автовладельцем- иностранцем и т. д.

Национальные Бюро осуществляют урегулирование убытков, кото­рые возникли на их территории по вине иностранного владельца авто­транспортного средства, имеющего страховой полис «Зеленая карта», выданный иностранным страховщиком. Затем выставляется счет ино­странному Бюро, страховщик которого выдал страховой полис причи­нителю вреда.

Надо сказать, что раньше владельцы автотранспортных средств, у которых не было необходимости в международных поездках, могли страховать свою ответственность перед третьими лицами в любых стра­ховых компаниях, но при выезде за рубеж наличие «Зеленой карты» было обязательным. В последнее время возобладала концепция скандинавских стран, которые считали обязательным условием получения регистрационного номера на автомобиль приобретение полиса системы. В силу этого на­личие регистрационного номера на автомобиле является достаточным доказательством страхования ответственности его владельца перед третьими лицами. Поэтому в странах Западной Европы «Зеленая карта» как таковая сегодня уже не нужна.

Следует заметить, что в странах социалистического блока суще­ствовал своего рода суррогат «Зеленой карты», так называемая «Синяя карта».

В конце 90-х годов система «Зеленая карта» охватывала тридцать девять стран Европы, Ближ­него Востока, Северной Африки, а также Украину, Латвию и Эстонию.

Законодательство системы «Зеленая карта» не запрещает нацио­нальным Бюро продавать свои страховые полисы страховщикам госу­дарств-неучастников системы. До подписания Россией «Международного соглашения об обязательности страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств за причинение вреда третьим лицам на тер­ритории иностранного государства» российским страховым компаниям, агентам и брокерам разрешается осуществлять посредни­ческую деятельность в заключении договоров по системе «Зеленой карты» от имени иностранных страховщиков. В такой форме страхование данного вида ответственности проводят «Ингосстрах», «Росгосст­рах», АСКО.