- •А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина 12
- •Тема 2. Основы учения о конституции 39
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь 61
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в республике беларусь 124
- •Тема 5. Гражданство республики беларусь 173
- •Тема 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь 193
- •Тема 7. Политико-территориальное устройство республики беларусь. Административно-территориальное устройство республики беларусь 224
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина
- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли национального права. Место конституционного права в системе права
- •Методы конституционного права
- •Место конституционного права в системе права
- •Источники и система конституционного права
- •Система конституционного права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Виды конституционно-правовых норм
- •Институты конституционного права
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения
- •Виды конституционно-правовых отношений
- •Субъекты правоотношений
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционное право как наука и учебная дисциплина Наука конституционного права
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •2. Учредительный, первичный характер конституционных установлений.
- •Юридические свойства и функции конституции
- •Функции конституции
- •Классификация конституций и их структура
- •Структура конституции
- •Конституционное развитие Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь периода вхождения ее в состав ссср
- •Основные черты и особенности Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 года
- •Контрольные вопросы к теме № 2
- •Основная литература по теме № 2
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь Лекция 3. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •Понятие конституционного строя. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь
- •Конституционные основы политической системы белорусского общества. Признаки Республики Беларусь как суверенного государства
- •Общественные объединения
- •Меры ответственности
- •Профсоюзы
- •Основные права профсоюзов
- •Гарантии прав профсоюзных работников
- •Проведение профсоюзами массовых мероприятий
- •Собственность профсоюзов
- •Создание нанимателем условий для осуществления деятельности профсоюзов
- •Государственно-общественные объединения
- •Прекращение деятельности республиканских государственно-общественных объединений
- •Конституционные основы экономического строя Республики Беларусь
- •Конституционные основы социальных отношений в Республике Беларусь
- •Конституционные основы духовно-культурных отношений в Республике Беларусь
- •Образование
- •Культура
- •Религия
- •Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Основная литература по теме №3
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в республике беларусь Лекция 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь
- •Понятие, классификация и юридические свойства основных прав и свобод
- •Классификация прав и свобод
- •Концепция прав человека и ее отражение в Конституции Республики Беларусь. Понятие и принципы (конституционные основы) правового статуса личности
- •Личные (гражданские) права и свободы
- •Право на жизнь
- •Свобода, неприкосновенность и достоинство личности
- •Право на личную жизнь
- •Неприкосновенность жилища
- •Свобода передвижения и выбор места жительства
- •Право на определение отношения к религии
- •Право на вступление в брак и создание семьи
- •Свобода мнений и убеждений
- •Право на национальную принадлежность, пользование родным языком
- •Право на судебную защиту
- •Право на юридическую помощь
- •Право на защиту международных организаций
- •Политические права и свободы
- •Свобода печати и информации
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •Свобода объединений
- •Право на управление делами общества и государства
- •Право избирать и быть избранным
- •Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах
- •Право на обращение в государственные органы
- •Экономические, социальные и культурные права
- •Право на труд
- •Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда
- •Право на отдых
- •Право собственности
- •Право на охрану здоровья
- •Право на благоприятную окружающую среду
- •Право на социальное обеспечение
- •Право на жилище
- •Право на участие в культурной жизни
- •Право на образование (ст.48 Конституции Республики Беларусь)
- •Конституционные обязанности граждан
- •Обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции
- •Обязанность уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц
- •Обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности
- •Обязанность защищать Республику Беларусь
- •Обязанность охранять природу
- •Обязанность участвовать в финансировании государственных расходов
- •Обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях
- •Конституционные гарантии прав и свобод личности
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Основная литература по теме 4
- •Тема 5. Гражданство республики беларусь Лекция 5. Гражданство Республики Беларусь
- •Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь
- •Основания приобретения и прекращения гражданства Республики Беларусь
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации
- •Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство Республики Беларусь и выхода из гражданства Республики Беларусь
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений лиц, проживающих за границей
- •Задачи и функции комиссии
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь при усыновлении и по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь
- •Порядок принятия решений по вопросам утраты гражданства Республики Беларусь
- •Порядок отмены решений по вопросам гражданства Республики Беларусь. Исполнение решений по вопросам гражданства Республики Беларусь
- •Обжалование решений государственных органов и действий должностных лиц по вопросам гражданства
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Основная литература по теме №5
- •Тема 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь Лекция 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и порядок их въезда и выезда из Республики Беларусь. Многогражданство
- •Категории иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
- •Основные права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Право убежища
- •Депортация. Высылка
- •Право убежища
- •Понятие беженцев, их правовой статус в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме № 6
- •Основная литература по теме № 6
- •Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства
- •Понятие и основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц
- •Населенные пункты Республики Беларусь: понятие, виды, характеристика
- •Компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства
- •Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов в Республике Беларусь
- •Порядок решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр
- •Примечание
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Основная литература по теме 7
- •Литература
- •Основы конституционного права
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Институты конституционного права
Правовые нормы группируются также и по институтам. Под правовым институтом понимается совокупность норм права, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу.
Например, институт избирательного права, институт Президентства, институт личных прав и свобод граждан и др. В то же время, понятие «правового института» не может быть очень четким, поскольку границы между институтами условны и весьма подвижны. Одна и та же норма может рассматриваться как часть двух и более правовых институтов. Например, норма ст.84 Конституции «Президент Республики Беларусь... с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра…» является обязательной принадлежностью института президентских полномочий, института полномочий Парламента и института исполнительной власти.
Трактовка понятия института конституционного права, как в теории, так и на практике очень подвижна. Она может применяться как к достаточно узкой группе однородных, близких по содержанию норм, так и к более широкой, вплоть до обозначения этим понятием максимально крупных правовых образований. Так, можно говорить об институте политических прав граждан. В тоже время его нормы являются составной частью более крупного института – правового статуса личности (куда, наряду с указанным институтом, можно отнести и такие институты как институт гражданства, институт экономических прав, институт социальных прав граждан и т.д.).
Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения
Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, в которых субъекты наделены определенными правами и обязанностями, предусмотренными нормами конституционного права. Или иначе, – это общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права.
Для возникновения соответствующего конституционно-правового отношения необходимо наличие:
не менее двух субъектов;
объекта (объектов) правоотношений;
нормы конституционного права, регулирующей данное общественное отношение;
юридического факта (или фактов);
праводееспособности субъектов.
Конституционно-правовым отношениям присущи как общие черты, характерные и для других видов правоотношений (трудовых, административно-правовых и т.д.), так специфические.
Общие черты правоотношений:
возникают, изменяются либо прекращают свое действие только на основе права;
носят волевой характер;
предполагают наличие у их участников субъективных прав и юридических обязанностей;
гарантируются государством путем создания с его стороны соответствующих условий, позволяющих субъектам реализовывать свои права и нести обязанности.
Специфика конституционно-правовых отношений (отличия от других видов правоотношений):
отличаются своим содержанием (возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права);
свойственен особый субъектный состав (имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений – народ, государство и т.д.). Как правило, одним из субъектов выступает государство в лице какого либо органа или должностного лица. В связи с этим конституционное право часто называется «государственным правом»;
большее разнообразие видов правоотношений, т.е. включают основополагающие отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.
