Свобода передвижения и выбор места жительства

«Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно» (ст.30 Конституции Республики Беларусь). Как следует из данной конституционной нормы, право на свободу передвижения предполагает право свободно передвигаться как внутри страны и выбирать в ней место жительства, так и право выезжать из страны и возвращаться обратно.

Что касается первой части данного положения, то его реализация в Республики Беларусь (впрочем, как и в других странах СНГ) долгое время затруднялась наличием института прописки.

Однако, в конечном итоге, Указом Президента Республики Беларусь «О совершенствовании системы учета по месту жительства и месту пребывания» от 7 сентября 2007г. №413 институт прописки Указом в Республике Беларусь с 1 января 2008г. был отменен. Вместо прописки в стране введена система регистрации граждан по месту их жительства и месту пребывания, порядок осуществления которой определяется соответствующим Положением, утвержденным данным Указом Президента Республики Беларусь. В результате реализации данной меры граждане получили реальную возможность в полной мере реализовывать свое конституционное право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Республики Беларусь.

Что касается второй части рассматриваемого конституционного права граждан, т.е. их права покидать пределы Республики Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно, то она обеспечивается, пожалуй, в полной мере. Данная конституционная норма получила свое развитие в ряде нормативных актов, и в частности, в Законе Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 2 июня 1993г. (в ред. Закона от 11 июля 2007г.).

Право выезда гражданина за границу может быть временно ограничено лишь в случаях, прямо предусмотренных Законом (ст.5):

1. если он владеет сведениями, составляющими государственную тайну – до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду;

2. если против него возбуждено уголовное дело – до окончания производства по делу;

3. если он осужден за совершение преступления – до отбытия наказания или освобождения от наказания;

4. если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств;

5. если к нему предъявлен гражданский иск в суде – до окончания производства по делу;

6. если он сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов;

7. если он прописан к призывному участку и подлежит призыву в назначенное время на действительную срочную военную службу – до прохождения срочной военной службы или до освобождения от нее в соответствии с законом.

Право на определение отношения к религии

Конституция Республики Беларусь (ст.31) устанавливает, что каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.

Свобода совести является общепризнанным понятием, закрепленным в международно-правовых документах. Оно включает следующие характерные черты:

• равенство всех религий;

• обеспечение фактического равноправия и равенства верующих и неверующих граждан перед законом;

• исповедание любой религии по своему выбору и распространение ее идей;

• не исповедание никакой религии;

• изменение религиозной принадлежности и убеждений;

• отправление религиозных культов как единолично, так и сообща;

• ведение атеистической пропаганды.

В Беларуси отношения, связанные с реализацией свободы совести и вероисповедания, регулируются Законом «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992г. (в ред. Закона от 31 октября 2002г.).

К основным гарантиям свободы совести и вероисповеданий относятся: отделение церкви от государства; невмешательство государства в деятельность церкви и церкви – в дела государства; отделения школы от церкви (обучение религии осуществляется в специальных учебных заведениях, кружках и частным путем); государственный контроль за соблюдением законов о свободе совести и вероисповеданий; правовая охрана прав верующих и неверующих граждан; равенство всех религий; недопущение дискриминации в отношении любой религии; равенство прав и обязанностей верующих и неверующих; запрещение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями.