- •А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина 12
- •Тема 2. Основы учения о конституции 39
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь 61
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в республике беларусь 124
- •Тема 5. Гражданство республики беларусь 173
- •Тема 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь 193
- •Тема 7. Политико-территориальное устройство республики беларусь. Административно-территориальное устройство республики беларусь 224
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального права, наука и учебная дисциплина
- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли национального права. Место конституционного права в системе права
- •Методы конституционного права
- •Место конституционного права в системе права
- •Источники и система конституционного права
- •Система конституционного права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Виды конституционно-правовых норм
- •Институты конституционного права
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения
- •Виды конституционно-правовых отношений
- •Субъекты правоотношений
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционное право как наука и учебная дисциплина Наука конституционного права
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •2. Учредительный, первичный характер конституционных установлений.
- •Юридические свойства и функции конституции
- •Функции конституции
- •Классификация конституций и их структура
- •Структура конституции
- •Конституционное развитие Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь периода вхождения ее в состав ссср
- •Основные черты и особенности Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 года
- •Контрольные вопросы к теме № 2
- •Основная литература по теме № 2
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь Лекция 3. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •Понятие конституционного строя. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь
- •Конституционные основы политической системы белорусского общества. Признаки Республики Беларусь как суверенного государства
- •Общественные объединения
- •Меры ответственности
- •Профсоюзы
- •Основные права профсоюзов
- •Гарантии прав профсоюзных работников
- •Проведение профсоюзами массовых мероприятий
- •Собственность профсоюзов
- •Создание нанимателем условий для осуществления деятельности профсоюзов
- •Государственно-общественные объединения
- •Прекращение деятельности республиканских государственно-общественных объединений
- •Конституционные основы экономического строя Республики Беларусь
- •Конституционные основы социальных отношений в Республике Беларусь
- •Конституционные основы духовно-культурных отношений в Республике Беларусь
- •Образование
- •Культура
- •Религия
- •Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Основная литература по теме №3
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в республике беларусь Лекция 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь
- •Понятие, классификация и юридические свойства основных прав и свобод
- •Классификация прав и свобод
- •Концепция прав человека и ее отражение в Конституции Республики Беларусь. Понятие и принципы (конституционные основы) правового статуса личности
- •Личные (гражданские) права и свободы
- •Право на жизнь
- •Свобода, неприкосновенность и достоинство личности
- •Право на личную жизнь
- •Неприкосновенность жилища
- •Свобода передвижения и выбор места жительства
- •Право на определение отношения к религии
- •Право на вступление в брак и создание семьи
- •Свобода мнений и убеждений
- •Право на национальную принадлежность, пользование родным языком
- •Право на судебную защиту
- •Право на юридическую помощь
- •Право на защиту международных организаций
- •Политические права и свободы
- •Свобода печати и информации
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •Свобода объединений
- •Право на управление делами общества и государства
- •Право избирать и быть избранным
- •Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах
- •Право на обращение в государственные органы
- •Экономические, социальные и культурные права
- •Право на труд
- •Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда
- •Право на отдых
- •Право собственности
- •Право на охрану здоровья
- •Право на благоприятную окружающую среду
- •Право на социальное обеспечение
- •Право на жилище
- •Право на участие в культурной жизни
- •Право на образование (ст.48 Конституции Республики Беларусь)
- •Конституционные обязанности граждан
- •Обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции
- •Обязанность уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц
- •Обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности
- •Обязанность защищать Республику Беларусь
- •Обязанность охранять природу
- •Обязанность участвовать в финансировании государственных расходов
- •Обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях
- •Конституционные гарантии прав и свобод личности
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Основная литература по теме 4
- •Тема 5. Гражданство республики беларусь Лекция 5. Гражданство Республики Беларусь
- •Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь
- •Основания приобретения и прекращения гражданства Республики Беларусь
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации
- •Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство Республики Беларусь и выхода из гражданства Республики Беларусь
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений лиц, проживающих за границей
- •Задачи и функции комиссии
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации
- •Порядок подачи и рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь при усыновлении и по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь
- •Порядок принятия решений по вопросам утраты гражданства Республики Беларусь
- •Порядок отмены решений по вопросам гражданства Республики Беларусь. Исполнение решений по вопросам гражданства Республики Беларусь
- •Обжалование решений государственных органов и действий должностных лиц по вопросам гражданства
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Основная литература по теме №5
- •Тема 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь Лекция 6. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и порядок их въезда и выезда из Республики Беларусь. Многогражданство
- •Категории иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
- •Основные права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Право убежища
- •Депортация. Высылка
- •Право убежища
- •Понятие беженцев, их правовой статус в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме № 6
- •Основная литература по теме № 6
- •Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства
- •Понятие и основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц
- •Населенные пункты Республики Беларусь: понятие, виды, характеристика
- •Компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства
- •Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов в Республике Беларусь
- •Порядок решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр
- •Примечание
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Основная литература по теме 7
- •Литература
- •Основы конституционного права
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство Республики Беларусь и выхода из гражданства Республики Беларусь
Прием заявлений осуществляется по месту постоянного жительства заявителей:
проживающих на территории Республики Беларусь, – органами внутренних дел;
проживающих за границей, – органами дипломатической службы.
В случае, если в государстве постоянного проживания лица, желающего обратиться с заявлением, отсутствует орган дипломатической службы, такое заявление принимается к рассмотрению в ближайшем органе дипломатической службы или в консульском управлении Министерства иностранных дел.
Заявление подается лицом, достигшим 18-летнего возраста, в письменной форме за личной подписью с указанием даты его написания.
Если заявитель не может подписать заявление по причине неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел или органом дипломатической службы производится соответствующая запись на заявлении.
При невозможности личного обращения заявителя в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, его заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы другим лицом либо отправлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, удостоверяется нотариально.
В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариально.
Заявление составляется на одном из государственных языков Республики Беларусь. Представляемые вместе с заявлением документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на один из государственных языков Республики Беларусь. Подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариально. Заявление считается принятым со дня подачи всех документов, оформленных надлежащим образом.
Заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь отклоняется, если заявитель:
осужден за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;
имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;
является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, – до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;
осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы, – до истечения срока наказания;
депортировался или высылался из Республики Беларусь, – до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь;
представил ложные сведения или подложные документы;
состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.
Управления, отделы внутренних дел в районах, городах, районах в городах по месту постоянного жительства заявителя направляют принятые к рассмотрению заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь вместе с представленными документами в главное управление внутренних дел Минского горисполкома (далее – ГУВД), управления внутренних дел облисполкомов (далее – УВД) для дальнейшего рассмотрения.
ГУВД, УВД проверяют соответствие поступивших материалов требованиям Закона и Положения, осуществляют проверки на предмет возможного наличия оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь, формируют по каждому заявлению дело в двух экземплярах и запрашивают мнение органов государственной безопасности о целесообразности удовлетворения заявления.
ГУВД, УВД направляют дело в двух экземплярах в Министерство внутренних дел (далее – МВД) для дальнейшего рассмотрения.
МВД проверяет правильность оформления материалов поступившего дела, их соответствие требованиям Закона и Положения и выносит по каждому заявлению о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь мотивированное заключение о возможности удовлетворения такого заявления, которое утверждается Министром внутренних дел либо его заместителем.
МВД направляет первые экземпляры дел вместе со своими заключениями для дальнейшего рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь (далее – Комиссия), вторые экземпляры дел – в Комитет государственной безопасности (далее – КГБ).
Первые экземпляры дел по заявлениям о приеме в гражданство Республики Беларусь лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющей государственный интерес для Республики Беларусь, МВД направляет на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь представляет в Комиссию свое заключение о целесообразности удовлетворения заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь вместе с материалами дела по этому заявлению.
КГБ по каждому заявлению о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь направляет свое заключение о возможности удовлетворения такого заявления в Комиссию, а дела возвращает в МВД.
Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь в органах внутренних дел, МВД, КГБ и Совете Министров Республики Беларусь не должен превышать одного месяца в каждом из них.
