Вариант 30

1. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

2. Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными заключения по проекту нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ) для ООО «Татнефтедор» и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, выданных Мини­стерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сроком действия на три года.

ООО «Татнефтедор» осуществляет строительство и ремонт ав­тодорог, и в процессе его производственной деятельности произ­водятся выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от двадцати девяти стационарных источников выбросов.

По мнению прокурора, разрешение на выброс загрязняющих веществ выдано неуполномоченным на то органом государствен­ной власти.

Вопросы: Каков порядок выдачи разрешений на выбросы загрязняющих ве­ществ в атмосферный воздух?

Вправе ли прокурор обжаловать решение о предоставлении раз­решения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу?

Какое решение должен вынести суд?

Источники: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 мая 2005 г. по делу № А65-25303/2004-СА2-38.

Вариант 31

1. Правовое регулирование использования и охраны недр.

2. В ходе проведенной проверки деятельности ОАО «Химический комбинат» (далее - Общество) было выяснено, что в ходе произ­водственной деятельности общества образуются отходы 4 класса опасности. При этом Общество осуществляет свою деятельность в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Кроме того, было выяснено, что Обществом не соблюдается предусмотренная проектом технология обезвреживания и безопасного размещения отходов. В связи с выявленными нарушениями территориальный орган Росприроднадзора обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором потребовал взыскать с Общества плату за сверхлимитное разме­щение отходов.

Общество посчитало предъявленные требования необоснован­ными. Оно указало, что им ежегодно предоставляется в орган по охране окружающей среды расчет платы за размещение отходов, рассчитанной на основе Нормативов определения платы за размещение отходов производства и потребления. Каких-либо возражений относительно предоставляемых расчетов обществу не заявлялось. Таким образом, по мнению Общества, нормативы образования от­ходов и лимиты на их размещение фактически согласованы.

Вопросы: Можно ли считать согласованными нормативы образования от­ходов и лимитов на размещение отходов? Есть ли основания для взыскания с Общества дополнительной платы за негативное воз­действие на окружающую среду?

Существуют ли основания для привлечения Общества к административной ответственности?

Источники: Кодекс Российской Федерации об административных право­нарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».