Вариант 7

1. Нормативы качества окружающей среды.

2. Законодательным собранием области был принят Закон области «Об экологической безопасности». В нем, в частности, предусма­тривалось отнести к предмету ведения органов государственной власти области следующие вопросы:

- выдачу разрешений на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения, располо­женными на территории области;

- согласование и утверждение планов природоохранных меро­приятий, осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности;

- осуществление государственного экологического контроля на территории области;

- выдачу лицензий на захоронение опасных отходов;

- организацию и осуществление государственного экологического мониторинга на территории области;

- организацию экологического образования и просвещения.

Вопросы: Могут ли все перечисленные вопросы быть отнесены к предмету ведения областных органов государственной власти? Какие из них относятся к ведению органов исполнительной власти РФ? Аргументируйте свой ответ по каждому полномочию со ссылкой на конкретные правовые нормы.

Источники: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмо­сферного воздуха».

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вариант 8

1. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

2. Областной Департамент экологии и природных ресурсов явля­ется уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере охраны окружающей среды, недропользо­вания и водных отношений,

Положением о Департаменте этот орган наделен, в частности, следующими полномочиями:

- осуществление государственного управления и государственного надзора в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных тер­риторий;

- установление нормативов качества окружающей среды;

- организация и проведение нормирования предельно допустимого воздействия на окружающую среду;

- контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному госу­дарственному экологическому надзору;

- ведение областного кадастра отходов производства и потребления; выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воз­дух;

- организация и развитие системы экологи­ческого образования и формирования экологической культуры.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в ходе согласовании Положения возражало против включения в него некоторых полномочий Департамента.

Вопросы: Как определяется компетенция органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды? Укажите, какие полномочия Департамента, установленные Положением, соответствуют федеральному законодательству, какие нет (полностью или частично). Аргументируйте свой ответ по каждому полномочию со ссылкой на конкретные правовые нормы.

Источник: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».